【摘 要】
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王安石为解决团教保甲、训练将兵的经费问题，赋予封存缺额禁军律的北宋惯例以新的意义，建议神宗实行封桩缺额禁军钱制度，从而收到了训练保甲、将兵“未尝费户部一钱”的一定效果
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王安石为解决团教保甲、训练将兵的经费问题，赋予封存缺额禁军律的北宋惯例以新的意义，建议神宗实行封桩缺额禁军钱制度，从而收到了训练保甲、将兵“未尝费户部一钱”的一定效果。元 旧党执政，曾有意将其取消，只是迫于经济压力而未果。绍圣以后，虽然“民兵亦衰”，封桩缺额禁军钱却畸形发展，至徽宗室和年间造成了禁军严重缺额的恶果，以至于金军南下时素号“冗兵”的北宋竟然无大军抵御，这却是王安石始料未及的。
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