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【摘要】随着经济与社会的发展，城市化的进程不断加深，生态问题也日益突显出来。本文从城市规划的角度出发，以浙江省文成县为例，简要阐述在城市规划中如何做到经济发展与环境保护相结合，走可持续发展的生态型城市建设道路。笔者立足于文成县城市规划的实际，在实践中总结出建设生态型城市的具体原则和实施策略，探讨城市与生态环境的协调发展模式，希望可以起到抛砖引玉的作用，推动我国城市规划向生态型方向发展。
【关键词】生态型；城市规划；原则；文成县
Abstract: With the development in society and economy, and the deepening of urbanization process, ecological problems are increasingly serious. Illustrated with Wencheng County of Zhejiang Province, the paper, from the view of urban planning, expounds how to realize the combination of economic development and environmental protection and walk the path of urban construction with sustainabel development. Based on actual urban planning of Wencheng County, the author sums up the principles and implementation strategy of building an eco-city, and explores the coordinated development mode of urban and ecological environment, hopingit can play a valuable role, and promote China's urban planning toward ecological direction.
Key word: ecotype; urban planning; principle; Wencheng County
中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
马克思主义唯物史观认为，自然环境对社会发展具有重要作用。自然环境为人们的社会生产活动和和生活资料提供了必要的来源,对各生产部门的布局、产业结构的调整等都有着重要的影响，而且这种影响最终会加速或延缓社会发展的进程。因此，人类在发展经济的同时，必须始终坚持人类社会与自然和谐发展的原则。2001年7月1日，江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上明确提出要“促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生活环境，改善公共设施和社会福利设施。努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。”新时期，我们应大力倡导并努力建设生态型城市，为可持续发展奠定坚实的基础。那么，何为“生态型城市”，怎样建设“生态型城市”？
一、“生态型城市”的概念
生态型城市，这一概念是在上世纪70年代联合国教科文组织发起的《人与生物圈计划》（Man and Biosphere Programme MAB）研究过程中提出的，这一概念一经提出就引起了全球的广泛关注，很多不同领域的专家和学者都发表了各自的见解。然而，迄今为止，关于“生态型城市”这一词汇还没有一个统一的定义。前苏联生态学家杨尼斯基认为生态城市是一种理想城模式，在这一模式下，技术与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，因而居民的身心健康和环境质量都可以得到最大限度的保护。中国城市生态建设专业委员会主任黄光宇教授认为，生态城市是根据生态学原理综合研究城市生态系统中人与“住所”的关系，并应用科学与技术手段协调现代城市经济系统与生物的关系，保护与合理利用一切自然资源与能源，提高人类对城市生态系统的自我调节、修復、维持和发展的能力，使人、自然、环境融为一体，互惠共生。同济大学的沈清基教授提出：“生态型城市，指以生态城市作为城市性质、城市目标和城市特征，以促进城市社会经济环境的整体和谐和科学发展的一种城市类型。”可见，国内外各专家在关于生态型城市这一概念问题上虽提法不一，却都表达了同样的理念，即建设生态型城市，要将经济发展与环境保护统一起来，使两者处于一种和谐共生的美满状态。
进入到21世纪，“生态型城市”已被公认为新的城市建设模式，是继可持续发展城市之后的国际第四代城市。随着中国经济的迅猛发展和城市化进程的不断推进，探讨“生态型城市”的建设模式和规划思路，已成了当务之急。下面，我们先来阐述一下建设生态型城市应秉承的规划原则。
二、建设生态型城市的规划原则
1、生态型城市建设要以遵循自然规律为前提，把环境问题摆在突出位置
马克思指出：“自然规律是根本不能取消的。在不同的历史条件下能够发生变化的，只是这些规律借以实现的形式。”随着人类文明的不断进步，人类的主观能动性得到空前的发挥，天堑变通途不再是神话。然而，在人类文明史上很多血的教训也告诉我们，只有按客观规律办事，才会使自然向着有利于人类社会的方向发展。否则，我们必然会遭受自然的报复，尝到自己种下的苦果。正如恩格斯在《自然辩证法》中所言：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”所以，从可持续发展的角度出发，为了我们的长远利益，我们在建设城市，尤其在城市规划的过程中，一定要坚持遵循自然规律，从客观实际出发，恰当地处理好人与自然的关系，决不能片面地夸大人的意识的作用，凭主观想象去规划、设计和建设城市。我们在建设生态城市的过程中,首先要认真勘察和细致了解所在区域的自然环境状况,尤其是地理和地质特征,然后再根据实际情况进行合理规划和设计，做到因地制宜。
2 、生态型城市建设要以生态经济学理论为指导，把经济发展和环境保护统一起来
生态经济学（环境经济学）最早曾被称为污染经济学或公害经济学，是生态学和经济学融合而成的一门交叉学科。它将自然科学与社会科学结合起来研究经济问题，从生态经济系统的整体上研究社会经济与自然生态之间的关系。城市作为复杂的人工生态经济系统,人口集中,生产系统与消费系统强大，但还原系统薄弱，从而生态环境容易恶化。这个系统的衰退与发展，不仅受自然规律制约，同时也受经济规律制约，只有遵循这些规律，它才能实现可持续发展。因此，要建设好生态型城市，我们就必须坚持以生态经济学理论为指导，正如江泽民同志所言，“保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。”所以，我们要通过生态规划、生态工程、生态管理将单一的生物环节、物理环节、经济环节、社会环节组装成一个强有力的生态经济系统，将城市建设推向一个新的高度。
3、生态型城市建设要以“人与自然和谐” 为基础，正确处理好人与自然的关系。
长期以来，人们片面追求经济利益，过度开采和疯狂掠夺自然资源，造成许多自然资源在短时间内数量锐减，人们很快就会面临全球性的生态危机和资源危机。显然，这种只追求经济效益的思维方式和行为方式是不利于经济和社会的长期发展与稳定的，生态型城市建设是未来城市发展的必然选择。我们必须树立起一种科学的发展观、推动自然生态与经济生产的协调发展，才能建立起一个可持续发展的社会。生态经济学可以缓解自然资源与社会经济发展之间的矛盾关系，为创建人与自然的和谐统一，实现社会、经济、生态的可持续发展提供科学的理论基础。而建设生态城市是一个处理人与自然关系的过程,无论是看其过程还是看其结果,都必须强调人与自然关系的和谐。我们在建设生态城市、发展城市、发展生产力时,一定要将环境保护纳入到规划中,必须善待环境、保护环境和改善环境，为居民创造一个空气清新、环境优美、市容整洁的宜居宜游型城市。
4、生态型城市建设要充分考虑气候、地理等环境因素，突出城市个性。
每个城市所处的空间地理位置、地形条件、气候特征和动植物分布都是不一样，不同城市的空间环境形态也是千差万别，在城市规划的过程中，我们要充分认识该城市的山、水、林和人文特点，并加以适当开发和合理改造，在共性中凸显个性，建设有地方特色的新型城市。城市特色是一座城市在内容和形式上明显区别于其他城市而独立存在的美好特征，是展示城市魅力、提高城市知名度、增强城市竞争力的重要手段。城市规划调整要密切结合本区域的环境和经济因素，突出城市的个性和特色，并在实践中不断加以完善、提高。
三、浙江省文成县建设生态型城市的探索与实践
文成县位于浙江省温州市西南部，面积1292平方公里，总人口37万。文成以本县历史名人、明朝开国元勋刘基的谥号为名，县内拥有百丈漈——飞云湖国家重点风景名胜区、铜铃山国家森林公园、国家级文保单位刘基庙(墓)等著名的风景胜地和人文景观。《太平寰宇记》就赞其为“天下七十二福地，桃源世外无多让焉”。被原中国生态学会会长程福沽先生誉为“生态的王国、风景的迷宫、万物的乐园、旅游的胜地”和“天下第一氧吧”。
文成还是个人才辈出的地方，古有人称“三分天下诸葛亮，一统江山刘伯温”的一代先贤刘基，今有新闻泰斗，文坛老将赵超构。这里，还是一片红色的土地。现有刘英公园、刘英纪念馆、红军昭烈亭、红军洞、千人大会遗址、刘英办公遗址等一大批红色文化遗产供后人瞻仰。文成华侨众多、文成人的足迹遍布全球。目前，全县有10万人侨居在世界55个国家和地区，其中担任侨团副会长以上职务的侨领就有400多人，被誉为“侨领之乡”。
对于这么一个有着深厚历史文化底蕴和突出地域特色的地方，在经济建设过程中尤其要坚持可持续发展。文成县坚持以科学发展观为指导，确立了“生态旅游县”发展战略，致力于走“生态经济化、经济生态化”的发展路子，努力建设“生态文成、魅力文成、和谐文成”，打造“旅游休闲度假基地、优质农产品供应基地、沿海产业转移承接基地、劳动力输出基地”，促进全县经济社会又好又快发展，在全市实现“共同跨越”。下面，我们来谈一谈近年来文成县在建设生态型城市上的规划实践经验与探索思路。
为控制和协调县城核心区——大峃镇的建设和开发，实现经济、社会、生态的可持续发展，根据《文成县域总体规划（2006-2020）》的框架，文成县确定其总体形态为“成片发展，轴线扩张”，形成“一轴，一心，三片”的规划结构。“一轴”是城市发展轴，交通轴，景观轴，公共空间轴的统一。“一心”包括县城街，二新街，体育中心等大型公共设施的城市中心。“三片”是老城片，樟台片，龙川片。此外，文成县总体规划形态还将形成“一带，两廊，六片”的规划结构。“一带”是沿泗溪的城市功能带，景观带，公共空间带的统一。“两廊”指东西两条生态廊道，均依托自然山体而成，注重景观的丰富性和观赏性，强化与泗溪的山水对话，将其打造为市民健身、游憩的主要场所。“六片”指6个功能片，分别是樟台片、垟头山片、中心南片、中心北片、樟山片及龙川片，各功能片以自然山体为空间界定要素，通过主要道路相连，在功能上各有分工，又有一定的混合性。樟台片由樟台集镇所在地及周边地域构成，以人居功能为主，兼有一定规模的城市级公共服务功能，是中心城区生活服务次中心。垟头片由垟头休闲旅游商业区、垟头山体公园以及物流园区构成，以休闲旅游商业为主，兼有一定的物流功能，是打造休闲旅游品牌的门户之一。中心南片由环城西路，西山公园，泊温路及环城南路围合而成，是旧城区所在地，旧城商业中心，以居住、商业及公共服务功能为主。中心北片由旗山，体育场路及中心城区北部山体围合而成，以居住、行政办公、商业、旅游休闲、旅游集散及公共服务功能为主。樟山片是指樟山生态生产基地，位于中心城区南部平台上，是城区二产发展的主要空间。龙川片是中心区西部龙川集镇所在地，以人居功能为主，兼少量公共服务设施。沿泗溪城市发展带是城市发展的“脊椎骨”，是展现“生态文成，魅力文成，和谐文成”的一张强有力的城市名片。沿岸主要功能分布：旅游休闲集散区、行政办公区、商贸区和休闲娱乐疗养区。为顺利实现这一规划框架，我们将采取以下策略：
(一) 居住用地发展策略
文成县利用山水城市特色，打造温州大都市区的“后花园”，加快房地产市场的的培育，形成以中档为主，高档为辅的商品房供给结构，将县城定位为宜居宜游的品质小镇。依据当地地势，结合自然植被和水系，利用山坡地、谷地、滨河地带开发低容积率和高绿化率的高档商品房，以满足文城县域乃至温州都市区部分高收入群体的需要。这类住房主要分布在樟台片，龙川片，和中心北片区的山坡地上。而在平缓地开发出来的高容积率的中档商品房则用以满足县城区大部分居民的住房要求，主要分布在龙川片盒樟台片。为解决低收入人群，城市“夹心层”住房难的问题，在龙川片统一建设经济适用房、廉租房，加大了安居、康居工程的建设。
（二）公共服务设施用地发展策略
近年来，文成县在梳理公共服务设施等级结构的基础上，合理布局，提高使用效率，并整治旧城商业环境，完善公共服务设施类型，加大社会公益性、福利性设施的建设，完善旅游接待、信息服务等设施，设立旅游集散中心和自助服务基地，公建布局顺应城市自然山水，旅游，生态特点，打造宜商小镇。公共服务设施呈“县级—片区级—组团级”三级结构。
县级指的是由各片区主要公建功能沿泗溪集中共享而形成的公建带。承担了整个文成县行政，商贸，文化娱乐休闲的功能。由于中心南片区和中心北片区腹地比较大，各增设一片区级公共服务中心，承担文成旧城的商贸，文化娱乐休闲的功能。社区级为各居住小区、工业单位服务的公共服务设施。行政办公用地布置在泗溪河北岸。商业金融业用地集中紧凑建设商业金融，设三级商业中心：在老城中心设置片区级休闲商业中心、在旅游集散中心周边布置县级大型商业设施、改造和强化沿泗溪南岸的商贸的功能。文化娱乐用地新建多种样式的现代化文化设施，其中文化馆、图书馆、文博馆达到省一级标准，鼓励和利用市场机制推动并结合中心广场及周边公建协调统一建设片区级文化娱乐设施。在体育锻炼方面，保留现有体育场，武警部队周边体育用地，结合 公园、绿地、社区服务中心，设置体育设施。医疗方面则通过合理布置各类卫生机构、加强中心卫生综合服务机构，形成多层次、网络化的卫生体系。在教育方面，保证中、小学用地、大力发展职业技术等专科类型学校。在社会福利方面，规划建议结合新建医院设置休疗养设施。旅游休闲类用地上则规划于山坑、垟头等地设置旅游休闲设施。
总而言之，在城市建设中要时刻把生态因素作为重要考量对象，使各配套设施形成一个和谐互生的生态经济网，切实提高人民的生活品质。
（三）绿地景观系统构建策略
为体现山水城市特色，保持城市自然生态环境，文成县认真梳理“山—水—城”的关系，沿泗溪发展带的节点，合理安排城市公园绿地。近期重点打造东部城市新区和西边新政中心区，远期“反哺”和“强化”中心，整治旧城、采用填充式开发模式，改善旧城基础设施和人居环境。
基于新区“山—溪—谷”独特的景观构架，和便利的交通条件，文成县开发符合这些特征并具有市场吸引力的项目。根据自然环境规划设计不同情调的度假住宅，满足市场的不同需求；建设为区域服务的风情小镇，提高文成县的休闲氛围和文化品位；探求社区与山坡地的各种结合关系，为公共建筑和住宅寻求更广泛的价值；为居住者提供丰富的公共设施以及令人愉悦的户外活动项目；建立充满情趣的步行空间，形成友善亲和的居住环境。
当然，建设生态型城市还有很多问题需要我们继续探索和解决，本文仅以文成县为例，从本县实际出发，在总体规划中就如何建设有地方特色的生态型城市进行探讨，希望能引起更多的关注与讨论，为新时期城市建设出一份微薄之力。相信在大家的共同努力下，通过理论的不断完善和实践的不断深入，我们一定能把文成县建设成一个布局合理，设计科学，环境优美，人文荟萃的宜居宜游新城市。
参考资料
[1] 黄光宇.中国生态城市规划建设之进展 [J]. 《中国科协2001年学术年会》2001年第1期，2001.3
[2] 聯合国开发计划署.2001年人类发展报告[M].中国财政经济出版社,2001
[3] 马克思恩格斯全集 第20卷. [M].人民出版社，1972.519
[4] 马克思恩格斯全集 第32卷. [M].人民出版社，1975.541
[5] 沈清基.城市生态与城市环境[M]. 同济大学出版社,1998
【关键词】生态型；城市规划；原则；文成县
Abstract: With the development in society and economy, and the deepening of urbanization process, ecological problems are increasingly serious. Illustrated with Wencheng County of Zhejiang Province, the paper, from the view of urban planning, expounds how to realize the combination of economic development and environmental protection and walk the path of urban construction with sustainabel development. Based on actual urban planning of Wencheng County, the author sums up the principles and implementation strategy of building an eco-city, and explores the coordinated development mode of urban and ecological environment, hopingit can play a valuable role, and promote China's urban planning toward ecological direction.
Key word: ecotype; urban planning; principle; Wencheng County
中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
马克思主义唯物史观认为，自然环境对社会发展具有重要作用。自然环境为人们的社会生产活动和和生活资料提供了必要的来源,对各生产部门的布局、产业结构的调整等都有着重要的影响，而且这种影响最终会加速或延缓社会发展的进程。因此，人类在发展经济的同时，必须始终坚持人类社会与自然和谐发展的原则。2001年7月1日，江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上明确提出要“促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生活环境，改善公共设施和社会福利设施。努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。”新时期，我们应大力倡导并努力建设生态型城市，为可持续发展奠定坚实的基础。那么，何为“生态型城市”，怎样建设“生态型城市”？
一、“生态型城市”的概念
生态型城市，这一概念是在上世纪70年代联合国教科文组织发起的《人与生物圈计划》（Man and Biosphere Programme MAB）研究过程中提出的，这一概念一经提出就引起了全球的广泛关注，很多不同领域的专家和学者都发表了各自的见解。然而，迄今为止，关于“生态型城市”这一词汇还没有一个统一的定义。前苏联生态学家杨尼斯基认为生态城市是一种理想城模式，在这一模式下，技术与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，因而居民的身心健康和环境质量都可以得到最大限度的保护。中国城市生态建设专业委员会主任黄光宇教授认为，生态城市是根据生态学原理综合研究城市生态系统中人与“住所”的关系，并应用科学与技术手段协调现代城市经济系统与生物的关系，保护与合理利用一切自然资源与能源，提高人类对城市生态系统的自我调节、修復、维持和发展的能力，使人、自然、环境融为一体，互惠共生。同济大学的沈清基教授提出：“生态型城市，指以生态城市作为城市性质、城市目标和城市特征，以促进城市社会经济环境的整体和谐和科学发展的一种城市类型。”可见，国内外各专家在关于生态型城市这一概念问题上虽提法不一，却都表达了同样的理念，即建设生态型城市，要将经济发展与环境保护统一起来，使两者处于一种和谐共生的美满状态。
进入到21世纪，“生态型城市”已被公认为新的城市建设模式，是继可持续发展城市之后的国际第四代城市。随着中国经济的迅猛发展和城市化进程的不断推进，探讨“生态型城市”的建设模式和规划思路，已成了当务之急。下面，我们先来阐述一下建设生态型城市应秉承的规划原则。
二、建设生态型城市的规划原则
1、生态型城市建设要以遵循自然规律为前提，把环境问题摆在突出位置
马克思指出：“自然规律是根本不能取消的。在不同的历史条件下能够发生变化的，只是这些规律借以实现的形式。”随着人类文明的不断进步，人类的主观能动性得到空前的发挥，天堑变通途不再是神话。然而，在人类文明史上很多血的教训也告诉我们，只有按客观规律办事，才会使自然向着有利于人类社会的方向发展。否则，我们必然会遭受自然的报复，尝到自己种下的苦果。正如恩格斯在《自然辩证法》中所言：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”所以，从可持续发展的角度出发，为了我们的长远利益，我们在建设城市，尤其在城市规划的过程中，一定要坚持遵循自然规律，从客观实际出发，恰当地处理好人与自然的关系，决不能片面地夸大人的意识的作用，凭主观想象去规划、设计和建设城市。我们在建设生态城市的过程中,首先要认真勘察和细致了解所在区域的自然环境状况,尤其是地理和地质特征,然后再根据实际情况进行合理规划和设计，做到因地制宜。
2 、生态型城市建设要以生态经济学理论为指导，把经济发展和环境保护统一起来
生态经济学（环境经济学）最早曾被称为污染经济学或公害经济学，是生态学和经济学融合而成的一门交叉学科。它将自然科学与社会科学结合起来研究经济问题，从生态经济系统的整体上研究社会经济与自然生态之间的关系。城市作为复杂的人工生态经济系统,人口集中,生产系统与消费系统强大，但还原系统薄弱，从而生态环境容易恶化。这个系统的衰退与发展，不仅受自然规律制约，同时也受经济规律制约，只有遵循这些规律，它才能实现可持续发展。因此，要建设好生态型城市，我们就必须坚持以生态经济学理论为指导，正如江泽民同志所言，“保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。”所以，我们要通过生态规划、生态工程、生态管理将单一的生物环节、物理环节、经济环节、社会环节组装成一个强有力的生态经济系统，将城市建设推向一个新的高度。
3、生态型城市建设要以“人与自然和谐” 为基础，正确处理好人与自然的关系。
长期以来，人们片面追求经济利益，过度开采和疯狂掠夺自然资源，造成许多自然资源在短时间内数量锐减，人们很快就会面临全球性的生态危机和资源危机。显然，这种只追求经济效益的思维方式和行为方式是不利于经济和社会的长期发展与稳定的，生态型城市建设是未来城市发展的必然选择。我们必须树立起一种科学的发展观、推动自然生态与经济生产的协调发展，才能建立起一个可持续发展的社会。生态经济学可以缓解自然资源与社会经济发展之间的矛盾关系，为创建人与自然的和谐统一，实现社会、经济、生态的可持续发展提供科学的理论基础。而建设生态城市是一个处理人与自然关系的过程,无论是看其过程还是看其结果,都必须强调人与自然关系的和谐。我们在建设生态城市、发展城市、发展生产力时,一定要将环境保护纳入到规划中,必须善待环境、保护环境和改善环境，为居民创造一个空气清新、环境优美、市容整洁的宜居宜游型城市。
4、生态型城市建设要充分考虑气候、地理等环境因素，突出城市个性。
每个城市所处的空间地理位置、地形条件、气候特征和动植物分布都是不一样，不同城市的空间环境形态也是千差万别，在城市规划的过程中，我们要充分认识该城市的山、水、林和人文特点，并加以适当开发和合理改造，在共性中凸显个性，建设有地方特色的新型城市。城市特色是一座城市在内容和形式上明显区别于其他城市而独立存在的美好特征，是展示城市魅力、提高城市知名度、增强城市竞争力的重要手段。城市规划调整要密切结合本区域的环境和经济因素，突出城市的个性和特色，并在实践中不断加以完善、提高。
三、浙江省文成县建设生态型城市的探索与实践
文成县位于浙江省温州市西南部，面积1292平方公里，总人口37万。文成以本县历史名人、明朝开国元勋刘基的谥号为名，县内拥有百丈漈——飞云湖国家重点风景名胜区、铜铃山国家森林公园、国家级文保单位刘基庙(墓)等著名的风景胜地和人文景观。《太平寰宇记》就赞其为“天下七十二福地，桃源世外无多让焉”。被原中国生态学会会长程福沽先生誉为“生态的王国、风景的迷宫、万物的乐园、旅游的胜地”和“天下第一氧吧”。
文成还是个人才辈出的地方，古有人称“三分天下诸葛亮，一统江山刘伯温”的一代先贤刘基，今有新闻泰斗，文坛老将赵超构。这里，还是一片红色的土地。现有刘英公园、刘英纪念馆、红军昭烈亭、红军洞、千人大会遗址、刘英办公遗址等一大批红色文化遗产供后人瞻仰。文成华侨众多、文成人的足迹遍布全球。目前，全县有10万人侨居在世界55个国家和地区，其中担任侨团副会长以上职务的侨领就有400多人，被誉为“侨领之乡”。
对于这么一个有着深厚历史文化底蕴和突出地域特色的地方，在经济建设过程中尤其要坚持可持续发展。文成县坚持以科学发展观为指导，确立了“生态旅游县”发展战略，致力于走“生态经济化、经济生态化”的发展路子，努力建设“生态文成、魅力文成、和谐文成”，打造“旅游休闲度假基地、优质农产品供应基地、沿海产业转移承接基地、劳动力输出基地”，促进全县经济社会又好又快发展，在全市实现“共同跨越”。下面，我们来谈一谈近年来文成县在建设生态型城市上的规划实践经验与探索思路。
为控制和协调县城核心区——大峃镇的建设和开发，实现经济、社会、生态的可持续发展，根据《文成县域总体规划（2006-2020）》的框架，文成县确定其总体形态为“成片发展，轴线扩张”，形成“一轴，一心，三片”的规划结构。“一轴”是城市发展轴，交通轴，景观轴，公共空间轴的统一。“一心”包括县城街，二新街，体育中心等大型公共设施的城市中心。“三片”是老城片，樟台片，龙川片。此外，文成县总体规划形态还将形成“一带，两廊，六片”的规划结构。“一带”是沿泗溪的城市功能带，景观带，公共空间带的统一。“两廊”指东西两条生态廊道，均依托自然山体而成，注重景观的丰富性和观赏性，强化与泗溪的山水对话，将其打造为市民健身、游憩的主要场所。“六片”指6个功能片，分别是樟台片、垟头山片、中心南片、中心北片、樟山片及龙川片，各功能片以自然山体为空间界定要素，通过主要道路相连，在功能上各有分工，又有一定的混合性。樟台片由樟台集镇所在地及周边地域构成，以人居功能为主，兼有一定规模的城市级公共服务功能，是中心城区生活服务次中心。垟头片由垟头休闲旅游商业区、垟头山体公园以及物流园区构成，以休闲旅游商业为主，兼有一定的物流功能，是打造休闲旅游品牌的门户之一。中心南片由环城西路，西山公园，泊温路及环城南路围合而成，是旧城区所在地，旧城商业中心，以居住、商业及公共服务功能为主。中心北片由旗山，体育场路及中心城区北部山体围合而成，以居住、行政办公、商业、旅游休闲、旅游集散及公共服务功能为主。樟山片是指樟山生态生产基地，位于中心城区南部平台上，是城区二产发展的主要空间。龙川片是中心区西部龙川集镇所在地，以人居功能为主，兼少量公共服务设施。沿泗溪城市发展带是城市发展的“脊椎骨”，是展现“生态文成，魅力文成，和谐文成”的一张强有力的城市名片。沿岸主要功能分布：旅游休闲集散区、行政办公区、商贸区和休闲娱乐疗养区。为顺利实现这一规划框架，我们将采取以下策略：
(一) 居住用地发展策略
文成县利用山水城市特色，打造温州大都市区的“后花园”，加快房地产市场的的培育，形成以中档为主，高档为辅的商品房供给结构，将县城定位为宜居宜游的品质小镇。依据当地地势，结合自然植被和水系，利用山坡地、谷地、滨河地带开发低容积率和高绿化率的高档商品房，以满足文城县域乃至温州都市区部分高收入群体的需要。这类住房主要分布在樟台片，龙川片，和中心北片区的山坡地上。而在平缓地开发出来的高容积率的中档商品房则用以满足县城区大部分居民的住房要求，主要分布在龙川片盒樟台片。为解决低收入人群，城市“夹心层”住房难的问题，在龙川片统一建设经济适用房、廉租房，加大了安居、康居工程的建设。
（二）公共服务设施用地发展策略
近年来，文成县在梳理公共服务设施等级结构的基础上，合理布局，提高使用效率，并整治旧城商业环境，完善公共服务设施类型，加大社会公益性、福利性设施的建设，完善旅游接待、信息服务等设施，设立旅游集散中心和自助服务基地，公建布局顺应城市自然山水，旅游，生态特点，打造宜商小镇。公共服务设施呈“县级—片区级—组团级”三级结构。
县级指的是由各片区主要公建功能沿泗溪集中共享而形成的公建带。承担了整个文成县行政，商贸，文化娱乐休闲的功能。由于中心南片区和中心北片区腹地比较大，各增设一片区级公共服务中心，承担文成旧城的商贸，文化娱乐休闲的功能。社区级为各居住小区、工业单位服务的公共服务设施。行政办公用地布置在泗溪河北岸。商业金融业用地集中紧凑建设商业金融，设三级商业中心：在老城中心设置片区级休闲商业中心、在旅游集散中心周边布置县级大型商业设施、改造和强化沿泗溪南岸的商贸的功能。文化娱乐用地新建多种样式的现代化文化设施，其中文化馆、图书馆、文博馆达到省一级标准，鼓励和利用市场机制推动并结合中心广场及周边公建协调统一建设片区级文化娱乐设施。在体育锻炼方面，保留现有体育场，武警部队周边体育用地，结合 公园、绿地、社区服务中心，设置体育设施。医疗方面则通过合理布置各类卫生机构、加强中心卫生综合服务机构，形成多层次、网络化的卫生体系。在教育方面，保证中、小学用地、大力发展职业技术等专科类型学校。在社会福利方面，规划建议结合新建医院设置休疗养设施。旅游休闲类用地上则规划于山坑、垟头等地设置旅游休闲设施。
总而言之，在城市建设中要时刻把生态因素作为重要考量对象，使各配套设施形成一个和谐互生的生态经济网，切实提高人民的生活品质。
（三）绿地景观系统构建策略
为体现山水城市特色，保持城市自然生态环境，文成县认真梳理“山—水—城”的关系，沿泗溪发展带的节点，合理安排城市公园绿地。近期重点打造东部城市新区和西边新政中心区，远期“反哺”和“强化”中心，整治旧城、采用填充式开发模式，改善旧城基础设施和人居环境。
基于新区“山—溪—谷”独特的景观构架，和便利的交通条件，文成县开发符合这些特征并具有市场吸引力的项目。根据自然环境规划设计不同情调的度假住宅，满足市场的不同需求；建设为区域服务的风情小镇，提高文成县的休闲氛围和文化品位；探求社区与山坡地的各种结合关系，为公共建筑和住宅寻求更广泛的价值；为居住者提供丰富的公共设施以及令人愉悦的户外活动项目；建立充满情趣的步行空间，形成友善亲和的居住环境。
当然，建设生态型城市还有很多问题需要我们继续探索和解决，本文仅以文成县为例，从本县实际出发，在总体规划中就如何建设有地方特色的生态型城市进行探讨，希望能引起更多的关注与讨论，为新时期城市建设出一份微薄之力。相信在大家的共同努力下，通过理论的不断完善和实践的不断深入，我们一定能把文成县建设成一个布局合理，设计科学，环境优美，人文荟萃的宜居宜游新城市。
参考资料
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[5] 沈清基.城市生态与城市环境[M]. 同济大学出版社,1998