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基于“9．11”事件后国际安全格局的变化，美国小布什政府提出了要对中东地区进行民主改造的新中东战略，即“进取的自由战略”。该战略在目标设定、威胁认知、手段与目标的一致方面存在着自身难以克服的矛盾和困境。虽然在强调民主改造的意义上新中东战略具有一定新意，但从其内在困境来看，它却与美国以往的中东战略几乎如出一辙，因此很难让人对其前景产生乐观预期。