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嘉兴位于浙江省东北部．属长江三角洲杭嘉湖平原腹心地带．为浙北之军事要地．沪杭之咽喉，上海之屏障。国民党政府认识到嘉兴战略地位之重要．抗战前夕在嘉兴设置了苏浙边区绥靖公署．张发奎任主任．总部驻城内高家洋房。负责修筑“苏浙国防工程”．即从江苏常熟福山到平湖乍浦的永久性国防工事．当时号称中国的“马奇诺防线”．并先后修筑了苏嘉铁路（1945年被日军拆除）、国界桥飞机场，开通了嘉兴至乍浦的公路．使嘉兴作为沪杭区防御阵地策应枢纽的重要性更显突出。