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为了解决保障性住房“5＋1＋1”工程质量监管验收过程中经常出现的工程责任主体相互推卸责任,政府监督效力不足等问题,文章建立了以住户投诉为信号,包括政府、建设方、监理方在内的奖惩机制模型.在双重委托代理关系下对奖惩机制模型进行求解分析,提出政府根据住户投诉情况提高对建设方的惩罚力度等建议,以提高工程质量.