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全面风险管理是一种以先进的风险管理理念为指导，以健全的风险管理体系、全面的风险管理范围、全程的风险管理过程、全新的风险管理方法、全员的风险管理文化为核心的新型管理模式。目前农行虽然建立并初步落实了风险防控责任体系，但市、县两级行的风险管理仍处于“形似”阶段，尤其是其组织架构不能适应全面风险管理的要求。为此，如何完善两级行风险管理组织架构这一课题值得认真深入研究。