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作为一项战略储备基金,全国社会保障基金管理的关键在于基金筹集和投资运营。全国社保基金建立二十年以来,取得了一定成绩,但仍存在资金来源非常态化、固定收益类投资占比高、长期投资和境外投资占比少等问题。分析澳大利亚、挪威和加拿大等主权养老基金发展较好国家的管理体制,有助于确立我国全国社会保障基金投资管理的优化路径,即通过计算基金支付需要以明确基金筹集规模和投资策略、增加委托投资比重以更好发挥市场力量、提高长期投资和境外投资的比重等。