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国有商业银行和国有企业作为现代经济运行的两个中心环节，如何在效率原则前提下实现制度变革的有机结合，是18年改革过程中理论界和实践界孜孜以求，不断探索的主要课题，也是当前进一步深化改革，加快“两个转变”步伐，促进国民经济持续、快速、健康发展的重点。因此，从现有的政治、经济、法律以及人大背景出发，积极探索国有银企改革结合的机制与途径，具有十分重要的理论与现实意义。一、国有商业银行与国有企业结合的基础：市场国有商业银行与国有企业的结合问题，必须首先明确两者的结合基础。不同选择，必然会形成不同的结合思路，进而导致