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2006年以来，全国上下以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实宏观调控的政策措施，初步遏制了中国经济由“偏快”转向“过热”势头，国民经济朝着预期的方向发展。但经济运行中的突出矛盾并未得到根本解决，国际收支失衡造成的货币流动性过于宽松的局面尚未改变，固定资产投资、货币信贷增幅回落的基础还不稳固，节能降耗和污染减排形势严峻。