中国经济回暖无悬念

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  北京大学国家发展研究院副院长卢锋认为,中国经济的基本面比较好,再加上中国政府4万亿经济刺激方案和适度宽松的信贷政策,中国经济应该可以比较快地走出相对低迷的状态。但在后危机时代,怎样回归到理性的立场上,更好地界定政府和市场的关系,这颇具有挑战性。
  
  “尽管中国经济经历了一场空前未有的冲击,但是由于中国整个基本面较为健康,再加上政策强有力的刺激,中国经济正在快速走出短期的不景气。可以相信,在目前这样的政策架构下,到年底,中国经济走出相对低迷的状态应该没有什么问题。”北京大学国家发展研究院副院长卢锋教授在首届《财经》奖学金工作坊“金融危机与气候变化”的对话中表示。
  
  中国经济回暖
  
  中国从去年年底经历了30年历史上最剧烈的调整,经济快速下跌。但由于中国经济的基本面比较好,居民储蓄仍然较多,国有银行经过这几年的改革,坏账率、资本充足率都达到了一个历史最好的状态,财政在债务方面仍比较安全。总体来讲,中国经济的基本面比较好,再加上中国政府4万亿经济刺激方案和宽松的信贷政策的调整,中国经济马上有所起色。
  卢锋说,虽然中国和美国都注入了货币救援,但美国投放货币没有乘数效应,就是说钱不能变成更多的钱。而中国今年上半年是6万亿元的新增贷款,半年超额完成央行年初提出的全年任务,政策效应显现,经济也开始回暖。
  不过,有一些人士在担心,由于信贷投放过快,可能会引发通货膨胀。卢锋对此表示,因为现在面临的是一个空前未有的形势,宏观经济处于非常特殊的困难挑战时期,这个时候大家都不知道到底需要多大力度的货币信贷政策的作用,才能把经济稳定推向比较正常的状态。所以说在当前的条件下,对于未来货币政策和宏观经济走势的判断有极大的不确定性。
  美国财长盖特纳之前在一个演讲中说,政策也可能过度了,也可能还不够。“政策制定者可能就考虑万一发生某一类错误以后,他是不是更容易纠正这个错误。他现在宁愿多做一点,做过一点最多也就是通货膨胀。”卢锋解释说。
  宏观经济是否可能将面临一个新的方向调整?具体的情况,可能会等到第二季度经济数据出来后再作出决策。美国经济面临四大挑战
  卢锋认为,在当前一个新的背景下,无论是官员还是学者可能都越来越需要思考“看懂世界,认识中国”这8个字的命题。
  为了完成这一命题,卢锋等北京大学中国经济研究中心的教授今年初专门到美国做了两个星期的调研,4月份又到欧洲4个国家进行考察和调研。
  “结果获得了非常有意思的感受。”卢锋说,“我们需要用更广的视角,结合目前存在的一些问题,重新去理解全球经济,特别是美国、欧洲这些发达经济体的现状以及中国经济的特点。”
  卢锋认为,美国在这次严重的危机后,面临4个方面的挑战,或者说奥巴马的新政府需要解决4个方面的问题。
  第一,整肃金融,逐步化解金融危机;第二,振兴美国经济,如何实行一个新计划使美国重新占据世界经济的制高点;第三,缓解财政困难。卢锋说,在美国考察,见了大概几十个人,无论是投行的高管还是智库的领袖,在谈到美国的债务、财政问题时,大家都认为这个问题非常严重,但是谈完以后都摇摇头说,好像没有什么解决的办法。最近美国财长盖特纳到中国来,其中一个目的就是要保证中国作为最大的债权国,在债务关系上,不要有特别的异动。第四是维护美元的地位。
  卢锋认为,对于最紧迫的金融问题,美国在实施了财政7080亿美元一个空前的刺激方案后,现在看,多少有点效果。但是它能不能使美国很快实现在短期内走出衰退、长期在一些新的领域和重要的领域重回全球制高点,现在还是非常不确定的,还要持续观察。
  卢锋表示,考察回来,教授们讨论后得到的结论是,美国经济在很长的时间内还将是世界上最大最强的经济体,但是相对实力的衰落趋势确实很难避免。
  卢锋还认为,美国国会众议院议长佩洛西访华一事,显然有更深的含义。美国试图要找到一个新的定位,来确定它领导的地位。这里既有经济层面的问题,也有属于国际政治或者话语权层面的问题。欧洲凝聚力增加
  在对欧洲的瑞典、比利时、德国和英国等国的考察后,卢锋认为,危机使欧洲的凝聚力更强,欧洲认识到需要更加抱团,才能够渡过危机。
  事实上,对于欧元区的稳定有非常尖锐的不同意见。有人认为欧元越做越大,越做越好。诺贝尔奖获得者蒙代尔教授甚至把欧元的诞生看作是货币变革最重要的成就。但是也有人不看好欧元,特别是在经济危机下,欧洲尽管有统一货币,但是由于在财政上、在政府其他的架构上还不到位,所以在应对经济危机方面显得力不从心。从这个角度评估,欧元区可能面临极大的困难,甚至有人说欧元会崩溃。
  通过考察,卢锋认为,这次危机确实给欧元区带来极大的压力,特别是一些边缘地区的国家,像瑞士、希腊、爱尔兰等以及东欧等国家,它们都面临很大的经济压力,财政负增长、国家的主权信用大降等。但是欧盟到现在也没有拿出特别强有力的整体行动来救助这些国家,所以大家看淡或者看空欧元,或者说不看好欧洲经济是有道理的。
  但是另外一个因素是,作为欧洲一体化火车头的德国有着制度性的体系来保证在危机冲击下的经济稳定。所以,欧洲可能不会有像我们想象中的崩溃。欧洲的经济尽管很难有很大的起色,但是欧洲还是有经济增长,还有一个稳定的市场,能接受比较平和的状态,所以欧元区能维持下去。
  卢锋认为,欧洲国家在联合的过程中达到了一个合而不同的境界。但东亚要向欧洲学习,包括在新的条件下探索东亚新的合作,包括货币的合作,达到欧洲的状态,无论是从历史的背景,还是从现实的状况看,应该都有很长的路要走。实际上,要照搬欧盟的模式是非常难的,因为两者的历史背景是不同的。
  
  政府与市场的关系
  
  尽管全球经济已出现企稳的迹象。但卢锋认为,还有一些问题值得进一步深入探讨。比如,无论是西方的救市,或者中国适度宽松的货币扩张政策,都让人们思考,在纸币条件下,政府可以用货币来干预经济,货币的发行变成一个政府的特权。政府可以通过各种方式,向经济系统注入货币,使得通货膨胀回到一个正的区间。但是在危机之前也由于钱发行太多,出现了问题。所以,虽然说形成一个“完美风暴”的事件需要很多条件,但美联储的货币政策过于宽松显然是美国这次危机爆发的一个必要条件。
  美国为什么有能力实行宽松货币政策?显然跟政府有货币发行权有关系。所以货币发行权被政府垄断有很好的功能,但是它也可能会带来很多的问题。
  在危机情况下,政府面对经济危机的调控能力增加了,政府在这种特殊的情况下,应该发挥更大的作用,这是可以理解的。但是结合中国的情况,怎样在后危机时代,回归到理性的立场上,更好地界定政府和市场的关系,这也非常具有挑战性。
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