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二十世纪80年代．中国历史翻开了新的一页。摆脱了思想枷锁的神州大地，各行各业开始孕育新的生机和活力。刚刚恢复的高考制度点燃了基础教育的圣火，照亮了普通高中的办学方向。加强教学研究，提高教学质量，成为各校的共同追求。一批教育界的有识之士，特别是以中学校长为代表的教育实践家，面对师资缺乏、教学经验不足、教育信息渠道匮乏等现实问题，提出了“共建教育联合体”的办学思路。1982年6月，时任徐州一中副校长的潘晴川倡议成立“苏北五校联谊会”，即由盐城中学、徐州一中、淮阴中学、新海中学、丰县中学等五所苏北,“省属重点中