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高州水库位于广东省茂名市高州东北部，集水面积1022平方千米，总设计库容12．8亿立方米，是广东省四大饮用水水源水库之一。近年来，随着高州水库集水区内人口持续增长、城镇化进程不断加快及经济的快速发展，高州水库生态环境面临着严峻考验：水库集水区内水土资源过度开发，面源污染严重，及现有的治污投入严重不足，致使入库氮磷负荷持续增长，水库水环境质量持续下降，库区生态环境所遭受的累积性破坏，亟需通过地方立法予以全面保护。