眉山:大数据助力监督质效提升

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  “要不是大数据监督平台,还发现不了这么多份雷同报告。”今年年初,眉山市彭山区纪委监委督查组人员在检查中发现,区食品药品监督管理局制定的《2018年党风廉政建设工作要点》存在照抄照搬现象,区纪委随即进行立案审查。
  运用大数据监督平台,彭山区将全区各单位党政班子成员2015年度至2017年度的述责述廉报告进行相似度检测,发现述责述廉报告与本人其他年度或与他人述责述廉报告相似度达50%的294人次、相似度达80%以上的44人。
  3月29日,眉山市召开纪检监察机关监督检查工作会议,围绕监督检查工作开展座谈交流。其中,运用大数据进行精准监督,正是眉山市纪委做实做细监督职责,在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破的一个缩影。
  凝聚监督合力,大数据来“挑”专家
  “张教授,你被抽中去参加彭山区中医医院的采购项目评标,时间是今天下午两点。”4月4日,记者来到彭山区卫健局内,财务办公室的工作人员正在抽取小型专家采购库系统中的专家名单,被抽中专家必须到场评标。
  “就是要通过这种随机抽取、迅速执行的方式,堵住医疗采购的漏洞。”彭山区卫健局党委书记、局长宁武告诉记者,由于卫健局下属单位多、自主经营行为多、廉政风险点较高,去年以来,在驻局纪检组的谋划推动下,卫健局探索利用大数据平台预防腐败滋生。针对20万元以下自行采购的医疗设备、基建和服务等项目,各医疗卫生单位须通过卫健系统中的专家评审后方能实施。“为此,我们特地建立了這个囊括2000多名专家的大数据库,同时也方便纪检组开展监督。”宁武说。
  “如同卫健局,去年各级各部门自觉履行主体监督责任,借助大数据,自查自纠问题1200余个,运用第一种形态235人次,自主立案50件。”彭山区委常委、区纪委书记、区监委主任李勇刚表示,彭山区紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,重点监督主体监管措施落实情况,督促指导党委党组落实管党治党责任。
  这是眉山市运用大数据凝聚监督合力的一个片段。据了解,去年以来,眉山聚焦“两个责任”落实,开展区县和市级部门落实党风廉政建设主体责任、监督责任专项督查两次,借助科技监督,发现、整改问题413个,实施党内问责223人、领导干部问责299人。
  助力日常监督,智慧平台为干部画像
  “现在只需几分钟即可自动生成廉情报告,效率着实有了提高。既缩短了审批流程,也规范高效了不少。”提及干部廉政档案管理中心的优势,眉山市东坡区委组织部干部股副股长何浩说。
  为强化对领导干部的日常监督,眉山市东坡区率先依托智慧平台,登记录入房产收入、出国(境)情况等个人有关事项,以及信访举报调查处理、党纪政务处分等廉情内容,对全区2800余名干部进行精准的“廉情画像”。“只要通过定位软件,辅以关键词检索,便可实现快速精准的核查。”何浩表示。
  “建只是基础,用才是关键。”在眉山市东坡区委常委、区纪委书记、区监委主任陈霞看来,建设廉政档案管理系统的目的就是要将公权力牢牢锁进制度的“笼子”里。而这只是眉山市探索日常监督创新的一个侧面。
  据眉山市纪委副书记、市监委副主任骆仕明介绍,为强化日常监督,眉山已完成7467名市、县管干部廉政档案建设。严把廉政意见回复关,办理市本级回复工作160份,作出“放下”有关人员的建议29人次,反馈情况5人次。推动日常监督与执纪问责、审查调查相衔接,全市各级纪检监察机关共受理信访举报1788 件,处置问题线索2499件。
  “但科技只是手段,面对新形势、新任务、新要求,监督检查工作仍存在不少短板。”骆仕明说,这些短板主要体现在没有牢固树立监督是纪委监委基本职责、第一职责的意识,存在监督替代论、监督无用论、监督泛化论等误区;有的家底不清、情况不明、数字不准;“四位一体”监督虽然有了初步格局,但没有形成合力等。
  “要补齐监督工作短板,就必须练好内功、增强本领,切实解决‘能力危机’和‘本领恐慌’。”眉山市委常委、市纪委书记、市监委主任张力表示,纪检监察队伍要强化精准、务实、创新、协同“四大理念”,增强敢于监督、善于监督、规范监督的本领。同时借助科技监督等方式,切实提升监督质效。
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