中国游客锐减 越南旅游业遭重创

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  在南海与中国强硬对峙后,越南不得不面对随之而来的各种后遗症,尤其是旅游业的突然萧条。
  在越南发生“5·13排华事件”后,除了立即疏散侨民,中国还将越南列为黄色旅游警告级别,于是往日热闹非凡的“中越边境游”完全停滞,“越南深度游”项目也全部受到严重影响。法新社甚至在2014年7月中旬的报道中写道:“前往越南的中国游客显著减少,河内三轮车夫的生意也大受影响。”
  飞越19航班已取消14班
  中国一直是越南最大的游客来源国,除了陆地口岸出入人员不断减少,中国各地直飞越南的19趟航班已有14趟取消,这意味着越南国内可见到的中国游客将越来越少。
  自1991年中越关系恢复正常以来,山水相连的越南一直是中国游客的一个重要目的地。以往,中国游客主要通过空中和陆路两种方式到越南旅游,人均逗留时间为五天。
  “对于中国游客而言,越南不但有着大量陆地口岸的出境优势,还有各种航班可以选择,总之旅游交通方面非常方便。”云南省的一名旅行社经理说,“关键还有越南在签证方面一直比较宽松,很少有中国护照被拒签的情况出现,目的都是为了让更多的中国游客进入越南。”
  这位经理表示,越南在前几年更是以“边境旅游”的模式,允许中国居民使用中国身份证通过旅行社办理赴越手续,实际上范围不仅限于传统的边境地区,游客可以去到海防、河内等越南重要城市“深度旅游”,完全免去了使用护照签证的麻烦,这样的旅游政策力度是全世界都不多见的,的确吸引了大量中国游客前往。
  该名经理说:“中国游客到越南人数的多与少,主要由中国方面的因素所左右,包括2014年5月以来出现的中国游客减少情况也如此。其原因是中国方面出于安全考虑,决定限制游客去越南。”
  按照越南国家旅游总局公布的数据,2013年越南接待国际旅客约757万人次,其中来自中国旅客人次最多,达190万人次,占25%,较2012年增长33.5%;其次是韩国籍游客,达74.87万人次,年增6.8%;日本、柬埔寨、马来西亚、澳大利亚、俄罗斯与泰国等国旅客人数,也比2012年分别增长4.8%、3.1%、13.5%、10.3%、71.1%和19.1%。
  形势似乎越来越好,因此越南旅游部门一直雄心勃勃,希望2014年赴越国际旅客人数能够达到800万人次,旅游收入达到110亿美元。与此同时,越南还力争使国内观光或出国旅游人数在2014年突破4000万人次。一些国际旅游人士认为,近几年来越南酒店和旅游基础设施质量已明显改善,成为越南旅游市场稳定且可持续增长的主要原因。
  不过,中国游客的一举一动都影响到越南的这些旅游目标能否顺利实现,而两国之间自2014年5月以来的“交恶”已经立竿见影。2014年7月,越南国家旅游总局公布了相关数据,6月份前往越南的中国游客只有136726人,比5月份的194018人减少57292人,减少比例为29.5%;更比4月份的216659人少了79933人,减少比例为36.9%。
  法新社对此评论:“自越南5月份爆发反华暴乱以来,两国关系陷入前所未有的低点,前往越南的中国游客也随即锐减。”越南国家旅游总局副局长阮孟强则表示,为了应对中国游客人数减少的状况,越南将持续在中国加强推广,并强调“越南是安全的旅游目的地”。
  2014年7月9日,越南国家旅游总局在河内召开了专门的新闻发布会,对中国游客持续锐减的情况表示了极大的担忧。不过阮孟强表示,尽管5月和6月份中国赴越游客较前几月有所减少,但2014年上半年,中国赴越游客量仍同比增长了34%。
  阮孟强称,截至2014年7月仍有110万中国游客前往越南,这个数字比越南第二大游客来源国韩国的40.56万游客高出许多,“但由于中国各地直飞越南的19趟航班已有14趟取消,越南正与中国协商,希望尽快恢复这些航班”。
  包括中国游客在内的国际游客更青睐海洋海岛旅游,因此,越南文化体育与旅游部已批准了《至2020年越南沿海地区海洋海岛旅游发展》提案,其中提出至2020年把海洋旅游变成促进越南海洋经济的动力,2020年海洋旅游吸引国内外游客量2200万人次,旅游总收入达200万亿越盾(约为100亿美元)等目标。
  越南媒体还宣称:“加强海洋旅游促进与推广活动,吸引更多游客、提高越南旅游业地位,既发展海洋旅游又确保国防安全,还能为扶贫减贫工作做贡献。”
  被近降价吸引游客
  旅游业是越南政府重要的经济来源,约占其国内生产总值(GDP)的6%,同时也解决了许多越南人的就业问题,因此该行业的下滑将带来诸多不良后果。
  越南国家旅游总局表示,通过陆路进入越南的游客平均总花销约300美元,通过空中进入越南的游客人均花销约为700美元;与中国游客平均5天的逗留时间相比,欧洲与美国游客平均在越南逗留为10天,其间平均总花销约为3000美元。
  2014年上半年,越南接待的国际游客量达428万人次,同比增长21%,国内游客达2340万人次,同比增长7%,旅游收入为59.2亿美元,同比增长22%。由于旅游业是个较为敏感的行业,因此很容易受到外界因素的影响。
  自2014年5月以来,中国赴越游客显著减少,越南国内多个旅游团因客源不足而被取消。针对此种情况,越南多家旅行社被迫推出了多条价格优惠的新旅游线路,同时提高服务质量,宣称将为游客打造安全、友善的旅游目的地。多家旅游公司还转向开发俄罗斯、日本、韩国、西欧、印度等潜力大、消费力高的市场。
  以往接待中国游客数量较多的河内旅行社经理刘德计称:“我公司要转向其他市场,加强开拓开发力度不够的日本、马来西亚等市场,甚至尽量引进中国台湾游客以弥补客源缺口。现在,日本市场的旅游报价仅为以前的三分之一,游客会有更多选择。韩国市场的旅游报价降至2000万越南盾以下,以取代中国市场。”   越南红色旅游股份公司副总经理阮公欢则表示,要加大对中国内地,以及新加坡、中国台湾、中国香港等使用中文的国家和地区游客的宣传力度,使他们意识到,越南旅游环境仍然稳定、安全、友善并随时欢迎他们。
  另外,针对越南位于香港和新加坡两个游轮旅游中心之间的有利条件,越南自认为还拥有发展游轮旅游的巨大潜力,2013年越南游轮游客量已达到19万人次。
  “为了应对危机,越南旅行社的行动初衷是好的,但是效果不会那么好,任何旅游行业的途径、线路都不是轻易可以培育成型的。”云南省一家国际旅行社的经理说,“中国的游客需求与别的国家不同,因此没有什么人能够很快补上这样的空缺。即便是同样用中文的中国台湾、中国香港和新加坡游客,他们对交通、酒店和服务的要求与中国内地游客完全不一样,因此越南旅行社的努力肯定会非常吃力。”
  不仅仅是旅游企业本身,越南的媒体也开始意识到这个问题的严峻性,不仅帮助各家旅行社大力宣传,还建议拥有旅游优势的地方也尽快推出具体措施,吸引国际游客以渡难关。包括此前曾经不断发表对中国负面言论的一些越南媒体,也开始转变口吻,声称越南政府会保障国际游客的绝对安全,希望最大限度地抵消对旅游业的消极影响。
  越南国家旅游总局局长阮文俊在2014年6月底表示,越南政府制定了开拓市场的措施,以填补中国市场的下滑,其中日本、韩国、俄罗斯、东盟、西欧、北美、中东、印度、印尼等是优先选择。
  阮文俊还对媒体说:“我们也举行了多项媒体宣传活动,致函通知重点旅游市场的国家旅游机构越南旅游活动照常进行。越南依然是安全的目的地,我们也保证将保障游客的安全。”
  越南政府副总理、国家旅游指导委员会主任武德儋则指示,尽快制定具体行动计划大力开发国内游市场,旨在传递“越南人游遍全国”的信息;与此同时,继续在国外积极开展旅游宣传和促进活动,树立越南安全、友善、好客的旅游目的地形象,力争实现2014年接待830万人次国际游客,3500万人次国内游客的目标。
  中国游客还去越南吗
  2014年7月15日,中国石油集团宣布在西沙群岛海域的钻探作业已按计划顺利完成,随后“海洋石油981钻井平台”迁往中国海南岛附近再次部署展开相关活动。这个消息再度给越南方面带来了巨大的影响,可以说举国上下都顿时松了一口气。
  随即,越南媒体继续关注旅游业的发展情况。7月17日,越南政府副总理武德儋表示,越南旅游发展潜力巨大,但实际上旅游业仍未充分发挥出全部潜力。越南通讯社引述武德儋的讲话指出,越南中部和西原地区应合作开发旅游发展潜力,为了最大限度发挥当地发展潜力与优势,当地需要同其他地区和省市建立合作关系,以构建多样且具有吸引力的旅游产品。
  云南省一家国际旅行社的经理说:“中国游客对越南的了解其实还很有限,大多数人对越南的印象总是停留在‘贫困、落后’的传统中。实际上越南的中部和南部非常不错,海滩与泰国和马来西亚有可比之处,而那些地区目前中国游客还不算多。中国游客更多集中在北部和河内、胡志明等大城市里,这也限制了游客层次和消费层次的不断提高。”
  对于目前越南与中国之间的不愉快,该经理认为“事情总会过去的,因为两国高层仍然会有沟通”。他说:“当然也应该注意到,两国民众的情绪已经被‘981钻井平台’及‘越南反华事件’所严重影响。这些情况不会在短期内被消除,尤其是中国旅行社和中国游客在安全方面的心理阴影不容易祛除,因此越南方面必须更主动地应对这些危机。”
  他建议,越南如果还继续欢迎中国游客前往,必须先妥善处理好反华事件带来的恶劣影响,尤其是部分越南民众目前的“敌对中国情绪”,并尽快对中国在越人员、企业的全部损失进行赔偿;其次应该通过两国高层出面,在国家友好及旅游安全等方面提供有力的公开承诺,并且给予中国游客更加优厚的旅游待遇,“在这些方面泰国历届领导人都做得很好,即便发生了军事政变,军人执政也没有严重影响到当地的旅游业”。
  “越南吸引中国游客的基础非常好,况且还有许多新内容可以推荐给中国游客,因此中国游客将来还会去越南。”这名经理认为,“现在因为其他因素留不住中国游客是非常遗憾的事情,无论对越南的经济发展还是国家形象都是一种巨大的损失。”
  2014年7月,国际旅游评论杂志《Rough Guides》将越南评选为“世界最美的20个国家之一”,其中下龙湾被评为最浪漫的旅游景点之一、人生必去的100个旅游景点之一以及最具吸引力的10个游轮旅游目的地之一。《美国著名旅游杂志》也曾将越南沙巴梯田评为世界和亚洲最美、最壮观的7大梯田之一,越南还拥有众多美丽的沙滩,如会安的大门、岘港山水等颇有魅力的沙滩。
  越南“负责任旅游模式项目”管委会在2014年7月公布了一项旅游调查结果,超过70%的国际游客对越南各著名旅游景点表示满意,并愿意重返或向家人和朋友推介越南各旅游目的地。据称该调查对顺化、岘港、会安、下龙湾和沙巴5个旅游目的地的1543名游客进行了访问(其中国内游客757人,国际游客786人),大多数国际游客将河内、胡志明市、会安、下龙湾、沙巴和顺化评价为受其青睐的旅游目的地,其中会安被国际游客选为第一个会重返的旅游目的地。
  越南《人民报》还称,自然美景和居民的好客是最吸引游客的因素,但当地小商贩涨价和拉客现象也让游客感到最为不满意,这些调查结果将被转交给越南国家旅游总局和有关地方政府,有助于其制定投资定向、发展规划和推广计划等。
  显然,越南政府绝不会放弃对旅游业的开发,并且为此持续做着大量的努力工作。值得外界关注的是,处于两国微妙关系中的中国游客,还会继续把越南当做重要的旅游目的地吗?
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