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一、卫生行政指导的概念及意义卫生监督的目的是维护社会卫生秩序，保证人民群众的健康，促进社会经济的发展。实现这一目标，有两个非常重要的途径：（1）卫生监督执法，通过强制性的行政手段，迫使相对人遵守卫生法律、法规和规章的规定；（2）卫生行政指导，通过非强制性手段，指导、劝告、建议相对人自觉遵守卫生法律、法规及规章的要求。