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中图分类号：U615.1
文献标识码： A 文章编号：
摘要：公路施工项目成本的管理与控制是一个系统工程。它不仅需要精心组织、编制好项目目标成本，而且需要项目管理人员对项目全过程进行严密控制，尤其要抓好施工过程和施工現场的控制和管理，统筹协调好施工项目的质量、工期、安全、文明施工等之间的关系。确立“以人为本”的项目成本管理理念，用一支高素质、高技能的管理人员来管理和控制工程项目，才能实现降本增效的目的。成本是考核企业的主要经济指标，成本是衡量企业经济效益和管理水平的综合反映。如何管理控制项目成本，这是摆在公路行业所有承包商面前的重要课题。
关键词：施工项目管理成本
Abstract: highway construction project cost management and control is a systems engineering. It not only needs careful organization, prepare project objectives of cost, but also need to project management personnel in the entire process of the project are tightly controlled, especially the construction process and the construction site of the control and the management, coordination of construction project quality, schedule, safety, civilization construction and the relationship between. To establish a "people-oriented" project cost management concept, with a high-quality, highly-skilled managers to manage and control the project, in order to achieve the objective of reducing efficiency. Cost assessment is the main economic norms of the enterprise, cost is a measure of business economic benefits and level of management is the comprehensive reflection of. How to control project cost, which is placed in the highway industry all the Contractor before the important subject.
Key words: management of construction project cost
施工项目成本管理，就是在完成一个工程项目过程中，对所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。进行成本管理是施工企业改善经营管理，提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段之一。
1. 搞好成本预测，确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。通过成本预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。
2. 寻找有效途径，实现成本控制目标
有控控制、降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。
2.1 采取组织措施控制工程成本
首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是经济实体，应对整体利益负责任，同时应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。
2.2 采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
2.3 采取经济措施控制工程成本
2.3.1 人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在1O％左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。
2.3.2 材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65％一75％，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好对材料用量的控制和对材料价格的控制。
2.3.3 机械费的控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过全面合理的施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置：加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。
2.3.4 加强质量管理，控制返工率
在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
2.3.5 加强合同管理。
控制工程成本合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是天天念合同经，在字里行间寻求攻的机会与守的措施。总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性：不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。
3. 综合考虑质量、工期与成本的关系
在整个工程运行的过程中，都要正确处理好质量、工期与成本的关系，努力提高资金使用效率，降低财务成本和管理成本。质量控制以预防为主，适当增加质量预防费的支出，可以提高工程质量，杜绝事故的发生，其支出远小于因质量事故造成的损失，即可以获得很大的“隐性”效益。同样，正确处理工期与成本关系，寻找最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点，在特殊施工条件下，应比较保证工期所支付措施费与因工期延误造成的损失，孰轻孰重，反复权衡。
4. 责、权、利并举
要建立明确有效的成本控制制度，推行标准化管理，激励机制和约束机制并举，把成本责任落实到各个岗位，落实到专人，采取相应的奖罚措施，做到“责、权、利”相结合，使降低成本成为每一管理人员的自觉行动。
5. 及时进行项目决算，适时提出施工索赔
项目成本控制的一个不容忽视的环节是项目的竣工决算。不论是一部分土方，还是一块挡墙，都要做到完工一项抓紧清算一项，不留尾巴和后患，只有这样才能使经济纠纷和风险在施工过程中化解，又可减少竣工决算难度。当整个项目完工后，应按合同要求，及时组织有关人员项目竣工结算，核实项目发生的实际成本。适时提出施工索赔是项目经理部一项正当的权利要求，是项目经理部在履行合同的基础上合理收人的一种经济补偿。
6. 确立“以人为本”的项目成本管理理念，着力提高项目管理人员素质
企业核心竞争能力高低体现力，管理实力强弱从根本上就体现在管理人员身上。特别是在施工点多，面广、分散的情况下，确立“以人为本”的项目成本管理理念，加强管理人员队伍建设尤为重要。首先，管理人员要有良好的敬业精神。在激烈的市场竞争中，管理人员要振奋精神，在困难与挑战面前有强烈的求胜欲望。在工作中要有全身投人的激情，敢于负责，善于解决问题，勤政廉洁，这是我们做好施工项目成本控制的重要因素。其次，管理人员要有扎实的工作作风。在工程建设特别在中小项目建设中，管理人员必须在施工现场进行面对面的管理。对自己责任范围的质量、安全、进度、文明施工和材料消耗进行综合管理。项目经理部在管理中要以人为本，通过加强对管理人员的管理，再由管理人员去监督检查分包队伍，落实进度、质量、安全、文明施工各项要求。项目经理抓检查、抓考核、抓讲评，提高管理人员的责任心，调动管理人员的积极性和创造性。再次，管理人员要有过硬的管理技能。施工技术、施工管理、财务管理等专业知识是需要不断更新的，建筑工程中的新问题也会不断出现，这就要求管理人员在业务上不断“充电”，掌握做好本职工作所必需的知识以及相关知识，成为复合型的管理人才。通过“高进低出”、“能上能下”来提高管理人员素质，为降本增效、搞好项目管理提供人力保证。
文献标识码： A 文章编号：
摘要：公路施工项目成本的管理与控制是一个系统工程。它不仅需要精心组织、编制好项目目标成本，而且需要项目管理人员对项目全过程进行严密控制，尤其要抓好施工过程和施工現场的控制和管理，统筹协调好施工项目的质量、工期、安全、文明施工等之间的关系。确立“以人为本”的项目成本管理理念，用一支高素质、高技能的管理人员来管理和控制工程项目，才能实现降本增效的目的。成本是考核企业的主要经济指标，成本是衡量企业经济效益和管理水平的综合反映。如何管理控制项目成本，这是摆在公路行业所有承包商面前的重要课题。
关键词：施工项目管理成本
Abstract: highway construction project cost management and control is a systems engineering. It not only needs careful organization, prepare project objectives of cost, but also need to project management personnel in the entire process of the project are tightly controlled, especially the construction process and the construction site of the control and the management, coordination of construction project quality, schedule, safety, civilization construction and the relationship between. To establish a "people-oriented" project cost management concept, with a high-quality, highly-skilled managers to manage and control the project, in order to achieve the objective of reducing efficiency. Cost assessment is the main economic norms of the enterprise, cost is a measure of business economic benefits and level of management is the comprehensive reflection of. How to control project cost, which is placed in the highway industry all the Contractor before the important subject.
Key words: management of construction project cost
施工项目成本管理，就是在完成一个工程项目过程中，对所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。进行成本管理是施工企业改善经营管理，提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段之一。
1. 搞好成本预测，确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。通过成本预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。
2. 寻找有效途径，实现成本控制目标
有控控制、降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。
2.1 采取组织措施控制工程成本
首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是经济实体，应对整体利益负责任，同时应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。
2.2 采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
2.3 采取经济措施控制工程成本
2.3.1 人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在1O％左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。
2.3.2 材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65％一75％，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好对材料用量的控制和对材料价格的控制。
2.3.3 机械费的控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过全面合理的施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置：加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。
2.3.4 加强质量管理，控制返工率
在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
2.3.5 加强合同管理。
控制工程成本合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是天天念合同经，在字里行间寻求攻的机会与守的措施。总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性：不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。
3. 综合考虑质量、工期与成本的关系
在整个工程运行的过程中，都要正确处理好质量、工期与成本的关系，努力提高资金使用效率，降低财务成本和管理成本。质量控制以预防为主，适当增加质量预防费的支出，可以提高工程质量，杜绝事故的发生，其支出远小于因质量事故造成的损失，即可以获得很大的“隐性”效益。同样，正确处理工期与成本关系，寻找最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点，在特殊施工条件下，应比较保证工期所支付措施费与因工期延误造成的损失，孰轻孰重，反复权衡。
4. 责、权、利并举
要建立明确有效的成本控制制度，推行标准化管理，激励机制和约束机制并举，把成本责任落实到各个岗位，落实到专人，采取相应的奖罚措施，做到“责、权、利”相结合，使降低成本成为每一管理人员的自觉行动。
5. 及时进行项目决算，适时提出施工索赔
项目成本控制的一个不容忽视的环节是项目的竣工决算。不论是一部分土方，还是一块挡墙，都要做到完工一项抓紧清算一项，不留尾巴和后患，只有这样才能使经济纠纷和风险在施工过程中化解，又可减少竣工决算难度。当整个项目完工后，应按合同要求，及时组织有关人员项目竣工结算，核实项目发生的实际成本。适时提出施工索赔是项目经理部一项正当的权利要求，是项目经理部在履行合同的基础上合理收人的一种经济补偿。
6. 确立“以人为本”的项目成本管理理念，着力提高项目管理人员素质
企业核心竞争能力高低体现力，管理实力强弱从根本上就体现在管理人员身上。特别是在施工点多，面广、分散的情况下，确立“以人为本”的项目成本管理理念，加强管理人员队伍建设尤为重要。首先，管理人员要有良好的敬业精神。在激烈的市场竞争中，管理人员要振奋精神，在困难与挑战面前有强烈的求胜欲望。在工作中要有全身投人的激情，敢于负责，善于解决问题，勤政廉洁，这是我们做好施工项目成本控制的重要因素。其次，管理人员要有扎实的工作作风。在工程建设特别在中小项目建设中，管理人员必须在施工现场进行面对面的管理。对自己责任范围的质量、安全、进度、文明施工和材料消耗进行综合管理。项目经理部在管理中要以人为本，通过加强对管理人员的管理，再由管理人员去监督检查分包队伍，落实进度、质量、安全、文明施工各项要求。项目经理抓检查、抓考核、抓讲评，提高管理人员的责任心，调动管理人员的积极性和创造性。再次，管理人员要有过硬的管理技能。施工技术、施工管理、财务管理等专业知识是需要不断更新的，建筑工程中的新问题也会不断出现，这就要求管理人员在业务上不断“充电”，掌握做好本职工作所必需的知识以及相关知识，成为复合型的管理人才。通过“高进低出”、“能上能下”来提高管理人员素质，为降本增效、搞好项目管理提供人力保证。