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我国高等院校素有“小社会”之称，其规模之大，结构之复杂、全面，就像是社会的一个缩小版。特别是近几年来高校持续扩招，国家拨款和学校自筹经费均大幅度增加但是目前高校作为公共投资项目的重要组成部分，其在效益审计方面存在一些普遍的问题，主要有：其一，效益审计理念陈旧，仍然困守于“审会计”而不是“审效益”，其二，效益审计领域单一，主要集中于基建，修缮工程竣工结算审计，局限于审工程决（结）算而不审经济活动，其三，效益审计视野狭隘，仍然停留在审结里，而不是审全程，其四，效益审计评价缺失，沿未建立、健全科学的效益审计评价