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安徽省开展的以省为单位的农村税费改革试点工作，是对极不规范的传统农村分配体制的变革，涉及到国家、集体、农民三者利益关系的调整。改革的根本目的是为了减轻农民负担，规范农村税费制度，保障农村基层稳定，促进农村经济发展。本文试图就安徽省农村税费改革方案实施过程中各地所反映的矛盾和问题的调研分析，探讨进一步完善农村税费改革方案的政策措施。