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文章基于2000-2010年省级面板数据，运用工具变量法法刻画了不同的外部冲击对中国农业公共支出的影响。研究发现：（1）人均GDP波动对农业公共支出的影响显著为正，中国农业公共支出具有顺周期；（2）以温度和降雨量增长率加权值为工具变量的人均GDP波动对农业公共支出有显著的正向影响，但影响相对短暂；（3）以城市人均GDP增长率为工具变量的人均GDP波动对农业公共支出的影响显著为正，并且影响持久。文章建议建立正式的农村保险市场，改变农业公共支出的结构和投入方向。