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迅速而有效地缓解和遂步消除广泛存在于农村地区的贫困现象是中国经济社会发展面临的极具祧战和必须解决的重大课题.为落实党的十七大提出的“逐步提高扶贫开发水平”的战略布署,提高农村贫困入口的发展能力,必须深入研究当前我国农村贫困人口的构成以及所呈现的新特征,从面有针对性地提出反贫困的有效措施,高效地缓解和消除贫困.