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江苏是我国图书馆事业最为发达的省份之一，江苏图书馆的起步和发展与曾任两江总督的端方所起的重要作用是分不开的。这些方面包括：聘请当时在国内藏书界有相当威望，且社会联系广泛、有一定图书馆管理经验的人士担任图书馆负责人；继续从理论上阐明图书馆的重要意义；由图书馆整体收购私家藏书；与江苏私人藏书家建立密切关系，以得到他们的支持。