清除政治病毒 提升文明品质

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  建设社会主义政治文明,是全面建成小康社会的重要目标。党的十八大报告指出:“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。”国有企业作为共和国的脊梁和党执政的重要基础,理应在社会主义政治文明建设中走在前头,提升企业政治文明的品质,为广大企事业单位的微观政治文明建设作出表率,为发展社会主义政治文明作出自己的贡献。
  经济、经营与政治一脉相通
  可能有人会认为,国企作为企业,而企业是经济组织,主要任务是建设物质文明,同时建设精神文明和生态文明,建设政治文明,恐怕离题有点远了。
  但这种看法是表面的,似是而非的。抓经济必须讲政治,建设物质文明、精神文明和生态文明,必须建设政治文明,不仅在国家、社会的宏观层面是如此,而且在企业微观层面上讲,这也是其可持续发展的题中应有之义。
  首先,经济与政治是一个有机的整体。按照古今中外经典作家的论述,无论马克思主义关于“政治是以经济为基础的上层建筑,是经济的集中表现,是以权利为核心的各种社会活动和社会关系的总和”的观点,亚里士多德关于“人是政治的动物”“政治的目标是追求至善”的分析;还是《尚书·毕命》关于“道洽政治,泽润生民”的诠释,孔子关于“政者正也,子帅以政,孰敢不正”的强调,孙中山关于“政就是众人之事,治就是管理,管理众人之事,就是政治”的概括;以及邓小平关于“政治是社会主义现代化的大局”的论断,都包含着经济与政治是一个有机的整体的客观事实。
  其次,现在与计划经济相适应的政治不再讲了,但与社会主义市场经济相适应的政治必须讲。在改革开放条件下,虽然阶级矛盾已经不是我国社会的主要矛盾,再强调“一切阶级斗争都是政治斗争”“政治就是各阶级之间的斗争,政治就是反对世界资产阶级而争取解放的无产阶级的关系”等政治观点,已经不再适合当前的形势、任务与奋斗目标,但政治与经济的辩证关系在社会主义市场经济中仍然客观存在,仍然需要正确地对待和处理。“没有正确的政治观点,等于没有灵魂”的论断依然有效。由于社会主义市场经济的发展催生出主体理念、民主与法制理念、自由平等理念、公平正义理念、竞争合作理念、包容和谐理念等政治理念和精神文化意识,变革与计划经济相适应的旧的政治观念、政治体制和政治行为,建立与社会主义市场经济相适应的新政治观念、政治体制和政治行为,就成为必然的和紧迫的现实要求。
  最后,企业经营与政治一脉相通。经营之神松下幸之助对经营与政治的关系有着深刻的思考与独到的实践。在一次对“政经塾”学员的演讲中,他语重心长地说道:“政治与经营虽然是不同的称号,但在基本上都是相通的。简单地说,经营的最大者就是政治,政治与经济是一体的。我相信,一位了不起的经营者,一定可以当个了不起的政治家,一位了不起的政治家,也同样可以到任何复杂的企业去发挥他的才华,这是共通性的。所以,把政治与经营分开考虑是不对的。我兴办‘正经塾’的着眼点,就是根据政治、经济两者一脉相通的关系,所以才会命名为‘正经塾’。政治家的任务是从事国家的经营,普通的经营者则从事以经济中心的经营,可以说大同小异,因此,没有必要安排不同的学习项目。当各位还是塾生的时候,最好将政治、经营一起研习,非要达到‘不论政治或经营,样样都能胜’的程度不可。即使将来无意从政,也不能不懂政治,尤其是在现代的社会中,不懂政治而从事经营往往是会失败的。当然,政治家也不能是经营的外行者,如果一个政治家不懂实际的经营,光凭学问或理论贸然决定有关经济的政策,极有可能造成国家的巨大损失。所以说政治与经济是一体的。”
  构建国企政治文明的良好格局
  一般认为,政治文明是人们在改造社会中所获得的政治意识、政治制度、政治行为等成果的总和,表现为人们在一定的社会形态中关于民主法制、自由平等、公平正义、开化与进步和人的解放发展等的实现程度。这虽然说的社会形态宏观上的政治文明,但对微观的企业政治文明建设也有借鉴意义。
  中国古代先贤认为,施行善政才能上合天意,取得成功,而施恶政则违背天道,会受到惩罚。如果我们的企业在进行政治文明建设时,把“合天意”理解为符合自然规律、社会发展规律、市场经济规律、行业发展规律、企业管理规律,正确并集中地反映了经济、经营、管理的要求,“政治是统帅,是灵魂”“政治工作是一切经济工作的生命线”的论断就有了扎根的现实基础,也能名副其实地起作用。
  系统论认为,事物的性质不仅取决于其组成的要素,更是取决于其组成要素的系统结构。因此,国企的政治文明建设,要想培育良好的政治文明品质,就必须构建科学合理的内在组织结构、优化组织内部的结构关系。现代西方经济学把政治关系看作是一种交换关系,认为政治为市场服务,政治活动是理性的经济人为了自己的最大利益而展开的一系列计算和运筹过程。对国企来说,其政治文明建设要服务于企业的可持续发展,保障企业利益的最大化和持久化,而不能使企业中的部门利益、个人利益、小团体利益最大化和持久化;并在保障企业利益最大化和持久化的同时,使企业中的各部门、各单位和各个人的正当利益得到合理的满足与实现,而且因为这种满足和实现,又进一步转化为保障企业利益最大化与持续化的强大动力。为此,就需要构建良好的国企政治文明格局。
  构建坚持党的领导与依靠职工有机统一的格局。为此,首先要充分发挥党组织的政治核心作用,着力研究党组织参与企业重大问题决策的方式、方法和机制保证,保证企业重大问题决策科学化、民主化,降低决策风险,减少决策失误。要积极发展党内民主,充分发挥党员作用。要坚持党管干部原则,并与市场机制选人用人结合起来,真正把德才兼备选人用人落到实处,把各方面优秀人才集聚到企业中来。要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,扩大干部工作民主,提高民主质量,完善竞争性选拔干部方式,提高选人用人公信度,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。其次要切实维护企业职工的主人翁地位,将全心全意依靠工人阶级的方针落到实处。要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利,涉及职工切身利益的决策都要充分听取职工意见,凡是损害职工利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化,重点要突出对企业“三重”(重大决策、重大项目投资、重大人事变动)、“两大”(大额资金使用、大宗物资采购)、“三费”(业务招待费、通信费、交通费)和“两外”(外扩件、外协件)等各领域办事公开制度,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让职工监督企业权力,让权力在阳光下运行。   构建机构合理、运转协调、制衡有效的法人治理结构。完善公司制企业的法人治理结构,建设有效制衡、全心全意依靠职工办好企业的领导班子,是推进国有企业改革和发展的关键,也是国有企业民主政治和法制建设的重要内容。要合理设置或配置国企的董事会、监事会、经理层、党委会、职代会和工会等组织的机构及其职责、功能,合理划分其权责利边界,使之能依法履行责任,做到各得其所、各安其位、各作其为,以良好的沟通合作机制,互相促进、互相制约,协调运转、有效制衡,合力维护企业的整体利益与发展大局,齐心推动企业的科学发展。尤其是董事会、监事会、经理层和党委会四大班子的人员,都应该由既有大局观念、又有专业化素养或职业化水准的高素质领导人才组成,他们不仅在各自分工职责范围是坚强有力的、高效精干的,而且在分工基础上的合作运转也是甚至是更加坚强有力、高效精干的四好领导集体。在这种坚强的领导集体中,逐步形成一种能够自我优胜劣汰、自我吐故纳新、自我纠错治弊的体制机制及其领导力和驾驭力,能够将那些心胸狭窄、专业外行、意志薄弱、心术不正、阳奉阴违的人,及时排除在领导班子之外,从而保持领导班子的纯洁性与战斗力。
  构建依法治企与诚信兴企相统一的经营格局。法制建设和诚信建设是社会主义政治文明建设的重要内容。法制建设落实到企业就是依法治企,诚信建设落实到企业就是诚信兴企。君子爱财,取之有道;小人爱财,取之无道。对企业来说,有道就是依法经营、诚信经营,无道就是违法经营、失信经营。国有企业首先应当成为企业经营中的君子,成为市场竞争中的君子。看一个企业的政治品质及其政治文明建设的水平,是否坚持依法治企与诚信经营是一个重要的标准。很难设想,一个在经营中有法不依、违法犯罪、假冒伪劣、欺诈盛行的企业,称得上是一个具有政治文明品质的企业,更遑论政治文明水准了。依法经营、诚信经营,可以塑造企业走正道的宏大格局,培育企业信誉和品牌,防范法律风险和道德风险,抵御腐败和歪风,激发风清气正的强大组织活力。在目前市场失范、失序、失信、失德现象比较突出的情况下,坚持依法、诚信经营,是国企政治文明建设、防范各种政治风险的关键一环。如杰克·韦尔奇曾经在自传中写道:“我近距离地观察过政府,有对的,有错的;有好的,也有几乎是邪恶的;有诚实勤奋的公仆,也有政治利益至上、阴险狡猾、自私自利之徒。我见到政府做过不少坏事。只有诚实正直且拥有为正确的事情而斗争实力的公司,才能跟政府较量得起。”“卓越和竞争并非与诚实和正直水火不相容。”“诚信必须是竞争的基础。”“没有过什么比公司的诚实正直更重要的了,这是任何机构最为重要的价值观念。它不仅意味着人们必须有遵守法律的条文和精神,还意味着要做正确的事情,并为你认为正确的事情而斗争。”
  清除国企经营中的“政治病毒”
  《蓝海战略》的作者在“推倒政治障碍”写道:“青春和才智总能胜过城府和狡诈吗?对还是错?答案是错,因为即使是最聪明的人也常常被政治手段和阴谋诡计所吞噬。组织政治是企业和公共生活中不可回避的事实,即使一个组织已经达到了执行战略的引爆点,仍然会有强大的既得利益集团跳出来反对亟待进行的变革。变革越有可能发生,这些来自组织内部和外部的具有负面影响力的人就越会强烈地、疾声地反对,以保护他们的现有地位。而且,这种反抗可能严重破坏甚至颠覆战略的执行过程。”
  彼得·圣吉在《第五项修炼》中也提出要“超越办公室政治”,指出要清除企业组织中存在的“政治游戏”病毒,以免其损害企业的健康发展。他在《变革之舞》中进一步写道:“假如我们能够从各级组织中把政治权术、勾心斗角的官场作风的垃圾排除掉,我们就能把国内生产总值提高20%,而且每周的工作日减至3天。”
  从我国国有企业的现实状况来看,有些企业里的党政之间离心离德,班子内部四分五裂,在职工之间拉帮结派,结党营私;在干部选用人上任人唯亲,搞宗派主义;在工作上争功诿过,互相拆台;在是非上混淆颠倒,搬是弄非;在合作上勾心斗角,互相防范;在风气上贪污腐败盛行,违法犯罪猖獗,正气不张,邪气当道,等等。如果不将这些恶劣的“政治病毒”清除掉,企业最终也会被葬送掉。建设企业政治文明,清除企业组织中业已存在的“政治病毒”“推倒政治障碍”,具有必要性、重要性和紧迫性。
  有世界第一CEO之称的杰克·韦尔奇及其领导的GE公司,堪称清除企业“政治病毒”“推倒政治障碍”、建设高水准企业政治文明的典范,其思想与实践经验特别值得中国国有企业及其他企业学习和借鉴。
  对此,《杰克·韦尔奇自传》作了精彩的叙述:在命令与控制大行其道的时代,公司总部职员奉行一种“阳奉阴违”的处世哲学:表面上他们表示赞同,也表现得很愉快,然而在自己的内心中却充满了不信任,甚至是激烈的批评。这种状况典型地反映了官僚主义者的行为方式:当面的时候笑脸相迎,背后却总要千方百计找你的“不是”。组织的层级是公司规模过大带来的另一个问题。组织的层级就像身上穿的毛衣,它们都是隔离层,当你身上穿了四层毛衣的时候,就很难感觉外面的气温有多冷了。我也把公司比喻成一幢楼房。地板好比组织的层级,房屋的墙壁则如同公司各职能部门之间的障碍。公司为了获得最佳的经营效果,就必须将这些地板与墙壁拆除,以便创造一个开放的空间,在这个空间当中,各种各样的想法都可以自由流动,而不受任何等级或职能的限制。
  杰克·韦尔奇和GE运用了三种谋略解决上述难题。
  一是运用活力曲线形成有效的激励与约束。杰克·韦尔奇和GE要求每个公司的领导对他们领导的团队必须区分出:在他们的组织中,他们认为哪些人属于最好的20%,A类;哪些人是属于中间大头的70%,B类;哪些人是属于最差的10%,C类。如果他们管理的团队有20人,那么我们就想知道,20%的4个和10%最差的2个都是谁——包括姓名、职位和薪金待遇。表现最差的员工通常都必须走人。“区分”使得门槛越来越高并提升了整个组织的层次。这是一个动态的过程。A类员工得到的奖励应当是B类员工的2~3倍。每一次失去A类员工之后,我们都要做事后检讨,并一定要找出这些缺失的管理责任。在这种绩效文化里,人们可以在任何时候任何层次上进行坦率的沟通和回馈。坦率和公开是这种文化的基石。我们有一个规定,对每个人都要找出他或她的长处和短处、取得的成绩以及需要进一步改进的地方。   二是运用“工作外露”计划建设学习型文化。杰克·韦尔奇和GE在克罗顿维尔每年开设高级管理开发课程、中级管理开发课程和初级管理开发课程。这些学习班对行动极为重视,它们把学员们转变成了高层领导的内部顾问。在世界上每一个发达国家和发展中国家,学员们认真考虑我们的发展机遇以及其他公司的成功经验。他们仔细评估我们各项计划的实施进度和效果究竟如何。每一次课程之后,他们都有一些意见被采纳,并被落实到GE公司的下一步行动中去。
  让克罗顿维尔的这种课堂经验在GE公司加以推广再现,就是“工作外露”计划——把工作中有待解决的问题公开暴露出来。要求经理们对每一项意见都要当场作出决定。他们必须对至少75%的问题给予是或不是的明确回答。如果有的问题不能当场回答,那么对该问题的处理也要在约定的时间内完成。任何人都不能对这些意见或者建议置之不理。由于员工们能够看到自己的想法迅速地得到实施,这对消除官僚主义起到了巨大的推动作用。“工作外露”计划帮助我们创建了一种文化。在这种文化里,每一个人都能发挥自己的作用,每个人的想法都能受到重视;在这个文化里,企业经理人是在“领导”而不是“控制”公司。他们提供的是教练式的指导,而不是牧师般的说教,因而,他们取得了更好的结果。
  三是运用“无边界行动”清除部门之间的障碍。“工作外露”计划的实施清除了各个角落里的官僚主义,思想在公司里的流动越来越快了。为了让30多万职工的智慧火花在每个人头脑里闪耀,无边界公司将各个职能部门之间的障碍全部消除,生产、工程、营销以及其他部门之间能够自由流通,完全透明,“国内”或者“国外”业务将没有区别。它将不再仅仅奖励千里马,它还要奖励伯乐,奖励那些甄别、发现、发展和完善了好主意的人。其结果是鼓励公司总裁的各级领导与他们的团队一起分享荣誉,而不是独占。这将使我们所有人之间的关系产生巨大的变化。无边界公司还将向其他公司的好经验、好主意敞开大门。我们的目标是“每天发现一个更好的办法”。这不仅是一个口号,而且成为无边界行为的本质。
  “工作外露”计划在公司里建立起学习型文化,无边界行动则为这一文化增添了新动力,变成了公司“社会结构”的核心。我们必须坚持卓越,决不容许官僚主义。我们必须探索和应用最好的理念,无论它来自何处。我们必须珍视全球的智力资本及其提供者。我们必须满怀激情地促进用户的成功。无边界受益的不仅是公司的上层人物,也为每个人带来好处。无边界行动把公司的一系列会议联系起来,创造出一种让思想连续流动的经营体系。我把每一个会议看作思想的一块积木,每一块都要建筑在另外一块的基础上,直到思想变得越来越博大,越来越完美。这些会议可以称得上是充满乐趣的吵架——关于我们最优秀员工的吵架会议。会议气氛积极、坦诚,既有花边似的闲聊,也有严酷的激烈争论。在每年11月召开的第二次战略计划会议,我们将一年来最有价值的好思想挑选出来。它使我们以另一个激动人心的新循环开始实行下一个年度,这个新循环里充满了更多的新鲜素材,每一个人都可以将其拿来使用。
  如果我们耐心读完上述文字,可以使我们对企业政治文明的认识具象化,对建设学习型企业具象化,对什么叫企业领导者的政治智慧而非耍弄政治手腕具象化,对什么是“既有统一意志又有个人心情舒畅,那样一种生动活泼的政治局面”也可以具象化,从而鉴之、习之。清除国企中业已存在并仍在发作的各种政治病毒,以建设良好的政治文明,提升政治文明品质,他山之石,可以攻玉,此之谓也。
  (责任编辑:任 真)
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