论文部分内容阅读
[摘 要]电力能源是重要的能源之一，也是重要的清洁能源，对推动国家和社会经济的发展具有重要意义。当前我国存在很多的偷电、窃电现象，严重损害了国家的利益，使电力企业蒙受了很大的损失，且偷电窃电行为还存在很大的危险性。当前，电力能源已成为人们生活中的主要能源，用电人数非常多，也增加了供电管理工作的难度。各個供电企业都在积极寻求反窃电管理措施，加强供电管理，提高国家和企业的经济利益。本文就供电管理中的反窃电管理措施进行探讨，希望能够帮助供电企业维护合法利益。
[关键词]供电企业；反窃电；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.20.058
[中图分类号]TM73 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）20-00-02
电力能源是重要的清洁能源，在工业生产和人们的生产和生活中占有重要的地位。在我国，电力是一种重要的国家商品，偷电窃电行为是一种违法行为，相关违法人员应该为此事付出一定的代价。偷电行为作为一种违法行为，它的存在，严重损害了国家的利益，还给社会带来了很多不良影响，因此，供电企业应该加强电力管理工作，改善反窃电的相关举措。但反窃电是一项难度较大的工程，反窃电不仅仅需要供电企业各个部门高度合作，更是需要全社会人的高度合作，为此，国家要加强相关法律的制定，供电企业要善于运用合法的手段，严厉打击偷电窃电行为，维护自己的合法权益不受侵害。
1 发生窃电现象的原因
当前，我国存在严重的偷电漏电行为，严重损害了国家的利益和供电企业的利益，造成这种现象的原因有很多种。其一，当前我国供电企业普遍重视供电和用户的用电情况，忽视了对窃电现象的管理。据调查，当前我国很多供电企业内部管理混乱，缺乏对用电的科学管理。其二，因为当前人们对窃电现象的认识不足，没有认识到窃电是一种违法行为，发生了很多的偷电窃电行为，给人们的生命财产安全带来了严重的威胁。偷电窃电现象的存在，和电力企业对用电管理的宣传力度不够有很大联系。其三，电力作为一种无形的商品，很难进行电量的测量。用户和供电企业之间一般都存在较远的距离，需要使用高压电线进行电量传输，且在传输过程中会有一定的损耗。窃电量和电力损耗量很难进行测量，这就导致电力企业有时候会将窃电量归到传输损耗中。归根结底的原因就是，很难准确进行电量的测量，以及电力企业对用电管理疏忽，我国要想加强反窃电管理，就要从增强对用电管理的工作强度做起。
2 窃电难管理的原因
当前，我国存在严重的窃电现象，严重损害了国家利益并给人们的生活带来了一定的安全风险。当前，由于法律不完善和管理制度不完善等原因，反窃电工作难以进行。
2.1 供电企业对反窃电重视不够
当前窃电现象十分严重，但反窃电工作难以进行或者说效果不明显，这与供电企业的态度有很大关系。供电企业当前内部管理机构混乱，相关工作人员在工作过程中缺乏反窃电的工作意识，在工作中仍旧使用不带反窃电装置的计量柜。供电企业这些举措都给了窃电分子以可乘之机，方便不法分子进行窃电。
2.2 相关法律规定不完善
电力作为一种重要的商品，在人们的生活和社会生产中发挥了重要的作用。电力同样作为一种商品，但电力偷窃的处罚相比于其他偷窃行为，要轻很多。再加上当前有关的窃电法律不完善，我国对窃电行为一般是处以经济处罚，且当前用电管理过程中还存在一系列的执法不严的现象，这些都导致偷电窃电分子有恃无恐。因此，偷电窃电行为成为一种高收益和低分险的偷窃行为，很多不法分子愿意冒险，获取非法利益。
2.3 科学技术的进步
科技是一把双刃剑，科技的进步促使窃电技术更加高超。不法分子利用更加高超和更加隐蔽的技术，进行窃电，但由于供电企业相关工作人员对此方面的忽视和技术、经验上的限制，其很难从技术层面上发现窃电现象。这就使窃电分子更加肆无忌惮，频繁发生窃电行为。
2.4 社会监督作用减弱
社会监督作用是反窃电工作能够进行的有力保障，但随着社会的发展，当前基本实行“一家一户一电表”，原来“总表制”下社会相互监督的作用就被削弱。同时，随着电器的普及，用电用户的数量逐年增加，这就给供电企业的反窃电工作带来了困难，使反窃电工作难以进行。
3 供用电管理中反窃电的组织措施
3.1 建立完善的供用电管理机构
目前，我国要想提高反窃电工作效率，首先要建立科学、完善的供用电管理机构，使各个阶层的管理机构能够实现有效协作。为此，供用电管理部门，要完善人员的任用制度，并要加强管理人员的职业培训，提高管理人员反窃电的专业能力，提高他们的工作效率。各个部门要实现有效协作，建立一套完善的反窃电管理方法，严格规定稽查人员的稽查程序，拿起法律的武器，依法保护自己的合法权益，严格按照规章制度进行反稽查，对窃电分子进行强有力的打击。
3.2 加强相关法律的宣传教育工作
我国在建立科学、完善的供用电管理体系和制度的基础上，还要加强相关法律知识的宣传。第一，国家相关部门要对社会公民进行合法用电知识的宣传，让人们认识到偷电窃电行为是违法的，并让人们充分了解到偷窃电给社会发展和社会安全带来的严重危害。第二，将偷电窃电者的处罚进行公示，给予人们一定的警示。第三，我国要加强对供用电相关管理者的宣传工作，让管理人员了解电力法律法规的相关规定，以便在管理过程中能够善于运用法律武器，维护国家和企业的合法权益，通过相关法律法规的宣传，让管理人员认识到自己工作的重要性，从而提高责任性。
3.3 加强对供用电管理人员的考核和管理
供用电管理人员的素质与反窃电管理工作的效率具有密切的联系，因此，为了提高反窃电工作的效率，我国要加强对供用电管理人员的考核和日常管理。在聘用相关的管理人员时，要注重人员的电力专业知识和相关法律素养，在考核合格后，人员才能入职。另外，我国还要加强人员的日常管理工作，科技日新月异，窃电人的技术手段也在不断进步，供用电人员只有始终坚持与时俱进，不断提高相关的技术，才能完胜反窃电行为。因此，在选择相关人员时，我国要注重人员自身的创新能力，只有具有创新意识的人员，才能不断更新技术，才能高效完成反窃电管理工作。 4 供用电管理中反窃电的技术措施
4.1 利用技术堵塞盗窃者的漏洞
当前在严密的管理下，仍舊存在严重的窃电现象，这是因为在供电过程中存在很多的漏洞。为此，相关人员可以利用先进的技术手段来堵塞漏洞。首先，要更换计量设备，将不具备防窃电功能的计量设备进行更换，在更换的过程中，还要更换高质量的计量表，计量表的引入线和引出线应进行分离，并采用绝缘材料制成。电力在传输过程中会有一定的损耗，但损耗会随着线路质量的下降而上升，因此，在线路检查过程中，我国要将那些老化的线路进行及时更换，降低线路上电量的损耗。在购买电能计量表时，要严格进行挑选，选择质量高的电量计量表。
4.2 利用现代信息系统进行科学管理
我国要引用现代先进的技术手段进行反窃电管理。我国可以利用当前先进的信息技术手段，如大数据，建立一个用电比较系统。在系统中输入用户的用电量、用电特点等，然后针对每一个用户的用电情况进行分析，得出用户的用电规律。当用户的用电情况与规律严重不符合时，可以将此用户的用电情况与其他用电规模相同的用户进行比对。对于那些连续几个月用电情况异常的用户，我国要进行严格的审查和注明原因。
4.3 加大技术研发力度
技术的进步使窃电人员的技术水平也在不断提升，加大了反窃电管理工作的难度，因此，只有管理人员的技术水平高于窃电人员的技术水平，才能进行有效的反窃电管理。为此，反窃电管理人员在管理工作中，要不断进行技术创新。在技术研发过程中，要充分发挥创新意识，不要被原有的工作经验所局限，不断研发新的技术，杜绝窃电现象。
5 结 语
偷电窃电行为不仅仅侵害了国家的利益，危害了电力企业的正常运行，还给人们带来了严重的安全风险，因此，严厉打击偷电窃电行为十分必要。在进行反窃电管理时，我国要提高人们对窃电行为的认识，完善窃电管理的机构和组织结构，利用现代先进的科学技术进行反窃电工作。电力资源是推动社会发展的重要资源，因此，反窃电工作不仅仅是国家电力局和供电企业的责任，还应该是每个人的责任，我国要充分发挥社会的监督作用，共同严厉打击窃电行为。法律是一切行为的准绳，为严厉打击窃电不法行为，我国还要完善相关的法律制度，加大对窃电行为的惩处，打击窃电人的侥幸心理，从根本上提高反窃电水平。
主要参考文献
[1]李桂芬，刘红.反窃电的管理与技术[J].现代国企研究，2015（24）.
[关键词]供电企业；反窃电；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.20.058
[中图分类号]TM73 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）20-00-02
电力能源是重要的清洁能源，在工业生产和人们的生产和生活中占有重要的地位。在我国，电力是一种重要的国家商品，偷电窃电行为是一种违法行为，相关违法人员应该为此事付出一定的代价。偷电行为作为一种违法行为，它的存在，严重损害了国家的利益，还给社会带来了很多不良影响，因此，供电企业应该加强电力管理工作，改善反窃电的相关举措。但反窃电是一项难度较大的工程，反窃电不仅仅需要供电企业各个部门高度合作，更是需要全社会人的高度合作，为此，国家要加强相关法律的制定，供电企业要善于运用合法的手段，严厉打击偷电窃电行为，维护自己的合法权益不受侵害。
1 发生窃电现象的原因
当前，我国存在严重的偷电漏电行为，严重损害了国家的利益和供电企业的利益，造成这种现象的原因有很多种。其一，当前我国供电企业普遍重视供电和用户的用电情况，忽视了对窃电现象的管理。据调查，当前我国很多供电企业内部管理混乱，缺乏对用电的科学管理。其二，因为当前人们对窃电现象的认识不足，没有认识到窃电是一种违法行为，发生了很多的偷电窃电行为，给人们的生命财产安全带来了严重的威胁。偷电窃电现象的存在，和电力企业对用电管理的宣传力度不够有很大联系。其三，电力作为一种无形的商品，很难进行电量的测量。用户和供电企业之间一般都存在较远的距离，需要使用高压电线进行电量传输，且在传输过程中会有一定的损耗。窃电量和电力损耗量很难进行测量，这就导致电力企业有时候会将窃电量归到传输损耗中。归根结底的原因就是，很难准确进行电量的测量，以及电力企业对用电管理疏忽，我国要想加强反窃电管理，就要从增强对用电管理的工作强度做起。
2 窃电难管理的原因
当前，我国存在严重的窃电现象，严重损害了国家利益并给人们的生活带来了一定的安全风险。当前，由于法律不完善和管理制度不完善等原因，反窃电工作难以进行。
2.1 供电企业对反窃电重视不够
当前窃电现象十分严重，但反窃电工作难以进行或者说效果不明显，这与供电企业的态度有很大关系。供电企业当前内部管理机构混乱，相关工作人员在工作过程中缺乏反窃电的工作意识，在工作中仍旧使用不带反窃电装置的计量柜。供电企业这些举措都给了窃电分子以可乘之机，方便不法分子进行窃电。
2.2 相关法律规定不完善
电力作为一种重要的商品，在人们的生活和社会生产中发挥了重要的作用。电力同样作为一种商品，但电力偷窃的处罚相比于其他偷窃行为，要轻很多。再加上当前有关的窃电法律不完善，我国对窃电行为一般是处以经济处罚，且当前用电管理过程中还存在一系列的执法不严的现象，这些都导致偷电窃电分子有恃无恐。因此，偷电窃电行为成为一种高收益和低分险的偷窃行为，很多不法分子愿意冒险，获取非法利益。
2.3 科学技术的进步
科技是一把双刃剑，科技的进步促使窃电技术更加高超。不法分子利用更加高超和更加隐蔽的技术，进行窃电，但由于供电企业相关工作人员对此方面的忽视和技术、经验上的限制，其很难从技术层面上发现窃电现象。这就使窃电分子更加肆无忌惮，频繁发生窃电行为。
2.4 社会监督作用减弱
社会监督作用是反窃电工作能够进行的有力保障，但随着社会的发展，当前基本实行“一家一户一电表”，原来“总表制”下社会相互监督的作用就被削弱。同时，随着电器的普及，用电用户的数量逐年增加，这就给供电企业的反窃电工作带来了困难，使反窃电工作难以进行。
3 供用电管理中反窃电的组织措施
3.1 建立完善的供用电管理机构
目前，我国要想提高反窃电工作效率，首先要建立科学、完善的供用电管理机构，使各个阶层的管理机构能够实现有效协作。为此，供用电管理部门，要完善人员的任用制度，并要加强管理人员的职业培训，提高管理人员反窃电的专业能力，提高他们的工作效率。各个部门要实现有效协作，建立一套完善的反窃电管理方法，严格规定稽查人员的稽查程序，拿起法律的武器，依法保护自己的合法权益，严格按照规章制度进行反稽查，对窃电分子进行强有力的打击。
3.2 加强相关法律的宣传教育工作
我国在建立科学、完善的供用电管理体系和制度的基础上，还要加强相关法律知识的宣传。第一，国家相关部门要对社会公民进行合法用电知识的宣传，让人们认识到偷电窃电行为是违法的，并让人们充分了解到偷窃电给社会发展和社会安全带来的严重危害。第二，将偷电窃电者的处罚进行公示，给予人们一定的警示。第三，我国要加强对供用电相关管理者的宣传工作，让管理人员了解电力法律法规的相关规定，以便在管理过程中能够善于运用法律武器，维护国家和企业的合法权益，通过相关法律法规的宣传，让管理人员认识到自己工作的重要性，从而提高责任性。
3.3 加强对供用电管理人员的考核和管理
供用电管理人员的素质与反窃电管理工作的效率具有密切的联系，因此，为了提高反窃电工作的效率，我国要加强对供用电管理人员的考核和日常管理。在聘用相关的管理人员时，要注重人员的电力专业知识和相关法律素养，在考核合格后，人员才能入职。另外，我国还要加强人员的日常管理工作，科技日新月异，窃电人的技术手段也在不断进步，供用电人员只有始终坚持与时俱进，不断提高相关的技术，才能完胜反窃电行为。因此，在选择相关人员时，我国要注重人员自身的创新能力，只有具有创新意识的人员，才能不断更新技术，才能高效完成反窃电管理工作。 4 供用电管理中反窃电的技术措施
4.1 利用技术堵塞盗窃者的漏洞
当前在严密的管理下，仍舊存在严重的窃电现象，这是因为在供电过程中存在很多的漏洞。为此，相关人员可以利用先进的技术手段来堵塞漏洞。首先，要更换计量设备，将不具备防窃电功能的计量设备进行更换，在更换的过程中，还要更换高质量的计量表，计量表的引入线和引出线应进行分离，并采用绝缘材料制成。电力在传输过程中会有一定的损耗，但损耗会随着线路质量的下降而上升，因此，在线路检查过程中，我国要将那些老化的线路进行及时更换，降低线路上电量的损耗。在购买电能计量表时，要严格进行挑选，选择质量高的电量计量表。
4.2 利用现代信息系统进行科学管理
我国要引用现代先进的技术手段进行反窃电管理。我国可以利用当前先进的信息技术手段，如大数据，建立一个用电比较系统。在系统中输入用户的用电量、用电特点等，然后针对每一个用户的用电情况进行分析，得出用户的用电规律。当用户的用电情况与规律严重不符合时，可以将此用户的用电情况与其他用电规模相同的用户进行比对。对于那些连续几个月用电情况异常的用户，我国要进行严格的审查和注明原因。
4.3 加大技术研发力度
技术的进步使窃电人员的技术水平也在不断提升，加大了反窃电管理工作的难度，因此，只有管理人员的技术水平高于窃电人员的技术水平，才能进行有效的反窃电管理。为此，反窃电管理人员在管理工作中，要不断进行技术创新。在技术研发过程中，要充分发挥创新意识，不要被原有的工作经验所局限，不断研发新的技术，杜绝窃电现象。
5 结 语
偷电窃电行为不仅仅侵害了国家的利益，危害了电力企业的正常运行，还给人们带来了严重的安全风险，因此，严厉打击偷电窃电行为十分必要。在进行反窃电管理时，我国要提高人们对窃电行为的认识，完善窃电管理的机构和组织结构，利用现代先进的科学技术进行反窃电工作。电力资源是推动社会发展的重要资源，因此，反窃电工作不仅仅是国家电力局和供电企业的责任，还应该是每个人的责任，我国要充分发挥社会的监督作用，共同严厉打击窃电行为。法律是一切行为的准绳，为严厉打击窃电不法行为，我国还要完善相关的法律制度，加大对窃电行为的惩处，打击窃电人的侥幸心理，从根本上提高反窃电水平。
主要参考文献
[1]李桂芬，刘红.反窃电的管理与技术[J].现代国企研究，2015（24）.