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云南地处祖国西南边陲，是一个多民族的内隆山区省，经济社会发展相对滞后，农村贫困面较大。由于历史的和工作的种种原因，农村劳动力资源开发起步较晚，省外劳动力大量涌入，省内富余劳动力又大量积压，形成一个极不协调的反差。近年来，云南省委、省政府加强了对这一工作的领导，采取有力措施，加大工作力度，极大地推动了全省农村富余劳动力的转移和输出。