老欧洲的体面与难题

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  闹着要独立的西班牙加泰罗尼亚自治区前主席普伊格德蒙特,最终逃到了比利时。11月5日,他与4名同样外逃的加区前高官向比利时警方自首。这5人当晚被有条件释放,但仍在比利時候审,以决定是否被引渡回国。普伊格德蒙特则称,他“无意逃避司法程序,而是想在公正的程序中为自身辩护,这一点在比利时有可能做到,在西班牙却非常令人怀疑”。
  有观点认为,普伊格德蒙特自首让欧洲松了一口气,因为事情仍将在法治的框架下解决,民主的博弈没有成为暴力对抗,老欧洲留住了一份文明的体面。
  然而,这口气可以松,但老欧洲的麻烦远未根除。在联合与分离的博弈中,欧洲势将继续步履蹒跚。
  说起西班牙,人们可能不知道加泰罗尼亚,但对其首府巴塞罗那这个西班牙第二大城市却不陌生。富庶且高度自治的加泰罗尼亚被称为西班牙的“经济之花”。这便可以理解,西班牙中央政府何以不惜冒犯所谓“民主”,而对加区通过公投闹独立施以重拳打击。
  加泰罗尼亚地区闹独立有极深远的历史、文化、经济等原因,历史上也一波三折地闹过多次。此次再闹的直接导火索就是感到再也忍不了自身经济利益遭侵害。从抱怨“加泰罗尼亚的钱被拿去补贴其他地区”,进而控诉“加泰罗尼亚地区长期受到西班牙政府的剥削和镇压”,再而争辩既然投票权是公民最基本的权利之一,既然苏格兰人都有权投票决定是否独立,加泰罗尼亚人同样有权自行决定去留。“经济之花”的“独立之火”由此再次被点燃。
  多民族的欧洲国家利益差异与生俱来。一部欧洲史,也逃不过分久必合、合久必分的铁律。然而,分分合合之际,却有天时、地利、人和的微妙差异。上世纪80年代末的剧烈动荡及其后的科索沃战争,导致捷克斯洛伐克、前南斯拉夫等国分裂。然而,当年力推分裂前南斯拉夫的几个欧盟国家,现在却最怕一个“分”字。原因也很简单,欧洲国家主要领导人都认识到,就世界大势而言,现在的欧盟合则可以成为世界一极,分则满盘皆输。
  在合与分这一对矛盾中,合得不和谐,便有分的隐患。大多数情况下,经济发展不平衡、利益公平之争导致的民族关系不和谐是分裂的主要催化剂。欧洲有一些多民族国家,在经济增长压力不断增大的背景下,想将利益的蛋糕切得尽可能公平又能保持对效率的激励,实在难以兼顾,分家单过的温床就此形成。并且,分裂是有多米诺骨牌效应的,欧盟对此有难以承受之重。
  如何平衡发展,将经济发展的蛋糕做大,进而将利益的蛋糕切得更为妥帖,这是一个全球性的挑战。从一个国家内地区层面看,无论是英国的苏格兰、北爱尔兰,法国的科西嘉,比利时的弗兰芒与瓦隆,还是西班牙的巴斯克和加泰罗尼亚,凡是闹独立的地方,都有大致相同的利益诉求。从国家层面看,英国“脱欧”也脱不开抱怨自身利益受损的老套。从全球范围看,美国政府反全球化趋势而动,更是一种因感到自身利益受损而变相地在国际社会中闹着分家。
  在很多情形下,鱼与熊掌确实难以兼得,为了大家必须舍小家。凡事都有分寸,人们从加泰罗尼亚闹独立一事中也可得出更为深远的教益,那就是尽可能把握平衡与充分的发展,将利益矛盾的苗头化解于萌芽之中。
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