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本文首先探讨行政滥用职权的涵义,阐明笔者的'行政滥用职权不仅限于滥用自由裁量权'的观点,并说明滥用羁束性行政权力存在的可能性;在此观点基础上,本文又论证行政滥用职权的构成要件和认定方法;最后,笔者就如何监控行政滥用职权,从立法、执法和司法方面提出一些建议:包括完善行政组织立法、制定行政程序法、限制自由裁量权,进一步规范公务员行为、充分发挥现有行政监督体制效力,加强行政诉讼和完备刑事诉讼等。