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摘要：粮油作为人们基本的生活必需品，其质量的好坏对人们的生活有重要影响，有必要对粮油行业加强检测。本文分析了我国粮油在检验工作中存在的问题，并针对些问题提出合理化的对策。
关键词：粮油检验 问题 对策 分析
中图分类号：TS207 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）10-0020-02
民以食为天，粮油的质量安全对人们的健康有重要意义。随着市场经济的发展，粮油市场已形成多元化格局，出现无数从事粮油生产加工的企业。随着生产力的提高，这些企业在市场经营中的竞争越来越激烈，一些不法企业和作坊存在违规生产经营情况，比如粮油食品以次充好、以假乱真的现象经常发生，人们食用不合格的粮油产品会引起消化道中的肝肾损伤，长期食用可有致癌作用，加强粮油检验监测工作具有重要的现实意义，因此粮油监管部门有必要对粮质量方面进行监督管理。
1 粮油检验工作中存在的问题
由于历史和现实的原因我国的粮油检验工作中存在的问题分别是粮油的监管体系存在问题、监管队伍存在问题、投入资金少设备落后的问题。
1.1 粮油的监管体系存在问题
（1）粮油的监管体系不合理不完善；原有的粮油质量监管体体系是建立在计划经济环境下，粮油的种植、收购、加工、销售等都有具体的组织和部门，并且当时粮油行业违法违规的情况非常少，粮油监管相对比较容易。现在是市场经济条件下，粮油行业进入大发展、大繁荣的行业发展态势，监管部门的监管方式与之前发生很大变化同时工作量也有很大增加，这就导致现在的粮油监管不能满足社会需求，出现粮油监管体系设置的不合理不完善。（2）监管部门权利义务不清；对粮油监管的现行系统下，能代表政府对粮油实施监督检查的机构较多，比如质量技术监督局，卫生监督机构还用农业部门建立的产品检测机构等。由于没有化清各部门的具体责任和义务，不利于化清在监管中出现问题，谁是责任主体。这种政府机构之间的过多交叉、重叠现象必然导致一个具体的事情都该管但到最后都没人管的局面。
1.2 监管队伍存在问题
监管队伍存在问题主要是监管队伍素质不高和数量不多。造成监管队伍素质不高和数量不多的因素有两方面：一方面，随着市场经济发展，大学生为了就业的考虑，都喜欢选择社会急需的热门专业，对粮食相关的检测技术愿意选报的并不多，造成粮食检测的技术人才从来源上讲是不足的，这样就不利行业获得新知识、新技术的注入，就不能提高粮油质量检验的标准。另一方面粮油市场放开后，有些机构的撤销合并，导致一部分骨干技术人员调到其它部门工作或者转行从事其它行业的检测，造成从事粮油检测的人员队伍不稳、素质不高，特别在基础的检测人员都是一些知识和技术老化的人员，不利于粮油检测工作的有效开展。
1.3 投入资金少设备落后
进行粮油检测需要一定的专业的设备和基础设施，要购买这些设备和进行基础建设需要进行资金投入，但是现阶段明显存在由于投资不足导致基础设施差和设备老化问题，影响检测工作的开展。通过对市县级粮局的调查与国家粮局2011年下发关于市县级粮食检验监测机构仪器设备配置部分指导目录相比有很大的差距。基层粮局存在的普遍情况是粮油质量检验实验室的实验室面积狭小，检测设备没有引进和吸收先进的科学技术，十分落后，另外，大多所谓的检验设备只有天平、容重器、水分测定仪等简单设备。
表1是国家粮局2011年下发关于市县级粮食检验监测机构仪器设备配置部分指导目录。
2 改进粮油检测的对策
针对我国粮油检验工作中存在的问题，根据我国的实际情况应该从以下三个方面着手构建粮油安全。
2.1 健全监管体系
保障粮油行业健康发展的首要措施是健全监管体系，全面、系统、务实的监管系统能规范粮油行业的产、供、销按照行业规范去运营。建立从中央到地方的检测监督体系，尤其检测机构应建立到粮油产业的广大的农村生产基地，才能保证监管体系的完整性和及时检测。其次应具体明确个职能部门的相应的责任和义务，建立岗位负责制度，实行责任追究制度，这样才能使监管机构的有效运行，并提升检测人员的工作积极性和责任心。
2.2 提升检测队伍的数量和素质
在对粮油进行检测的过程中，设备的应用技术的操作都需要专业的技术人员，但是我国从事粮油检测的技术人员明显不足和素质不高的问题，尤其是偏远的农村地区，因此可以通过岗位设置和政府扶植利用优厚的待遇吸引优秀的专业人才从事到粮油的检测中来。当粮油检测部门拥有数量足够的业务素质高的专业人才从事这个行业的工作，才有利于工作的顺利开展。
2.3 增多资金投入改善设备
粮油检测部门基础设施的建设和设备的购置及人才的引进都需要资金的投入，通过资金的投入建立完善与粮油检测需要相配套的基础设施和设备。当检测机构拥有了相应的设备和技术人才才能进行高效的、科学的、精确的检测。
3 结语
粮油质量安全关系着千家万户的生命和健康安全。针对我国粮油检测现存的问题，保证粮油安全的最好办法是建立一套从中央到地方的粮油检测体系，保证粮油检测无死角，同时通过专业人才引进和设备更新提升粮油检测的科学性、准确性。通过粮油质量检验，可以为国民经济的发展服务，在市场经济的竞争性作用下，为行业内部和社会贸易提供最公正、最科学的凭据。
参考文献
[1]黄黎慧，黄群.我国粮食安全问题与对策[J].粮食与食品工业，2010（05）.
[2]王水汀，杨国峰，周建新.南京市粮食安全问题与对策[J].南京财经大学学报，2012（06）.
关键词：粮油检验 问题 对策 分析
中图分类号：TS207 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）10-0020-02
民以食为天，粮油的质量安全对人们的健康有重要意义。随着市场经济的发展，粮油市场已形成多元化格局，出现无数从事粮油生产加工的企业。随着生产力的提高，这些企业在市场经营中的竞争越来越激烈，一些不法企业和作坊存在违规生产经营情况，比如粮油食品以次充好、以假乱真的现象经常发生，人们食用不合格的粮油产品会引起消化道中的肝肾损伤，长期食用可有致癌作用，加强粮油检验监测工作具有重要的现实意义，因此粮油监管部门有必要对粮质量方面进行监督管理。
1 粮油检验工作中存在的问题
由于历史和现实的原因我国的粮油检验工作中存在的问题分别是粮油的监管体系存在问题、监管队伍存在问题、投入资金少设备落后的问题。
1.1 粮油的监管体系存在问题
（1）粮油的监管体系不合理不完善；原有的粮油质量监管体体系是建立在计划经济环境下，粮油的种植、收购、加工、销售等都有具体的组织和部门，并且当时粮油行业违法违规的情况非常少，粮油监管相对比较容易。现在是市场经济条件下，粮油行业进入大发展、大繁荣的行业发展态势，监管部门的监管方式与之前发生很大变化同时工作量也有很大增加，这就导致现在的粮油监管不能满足社会需求，出现粮油监管体系设置的不合理不完善。（2）监管部门权利义务不清；对粮油监管的现行系统下，能代表政府对粮油实施监督检查的机构较多，比如质量技术监督局，卫生监督机构还用农业部门建立的产品检测机构等。由于没有化清各部门的具体责任和义务，不利于化清在监管中出现问题，谁是责任主体。这种政府机构之间的过多交叉、重叠现象必然导致一个具体的事情都该管但到最后都没人管的局面。
1.2 监管队伍存在问题
监管队伍存在问题主要是监管队伍素质不高和数量不多。造成监管队伍素质不高和数量不多的因素有两方面：一方面，随着市场经济发展，大学生为了就业的考虑，都喜欢选择社会急需的热门专业，对粮食相关的检测技术愿意选报的并不多，造成粮食检测的技术人才从来源上讲是不足的，这样就不利行业获得新知识、新技术的注入，就不能提高粮油质量检验的标准。另一方面粮油市场放开后，有些机构的撤销合并，导致一部分骨干技术人员调到其它部门工作或者转行从事其它行业的检测，造成从事粮油检测的人员队伍不稳、素质不高，特别在基础的检测人员都是一些知识和技术老化的人员，不利于粮油检测工作的有效开展。
1.3 投入资金少设备落后
进行粮油检测需要一定的专业的设备和基础设施，要购买这些设备和进行基础建设需要进行资金投入，但是现阶段明显存在由于投资不足导致基础设施差和设备老化问题，影响检测工作的开展。通过对市县级粮局的调查与国家粮局2011年下发关于市县级粮食检验监测机构仪器设备配置部分指导目录相比有很大的差距。基层粮局存在的普遍情况是粮油质量检验实验室的实验室面积狭小，检测设备没有引进和吸收先进的科学技术，十分落后，另外，大多所谓的检验设备只有天平、容重器、水分测定仪等简单设备。
表1是国家粮局2011年下发关于市县级粮食检验监测机构仪器设备配置部分指导目录。
2 改进粮油检测的对策
针对我国粮油检验工作中存在的问题，根据我国的实际情况应该从以下三个方面着手构建粮油安全。
2.1 健全监管体系
保障粮油行业健康发展的首要措施是健全监管体系，全面、系统、务实的监管系统能规范粮油行业的产、供、销按照行业规范去运营。建立从中央到地方的检测监督体系，尤其检测机构应建立到粮油产业的广大的农村生产基地，才能保证监管体系的完整性和及时检测。其次应具体明确个职能部门的相应的责任和义务，建立岗位负责制度，实行责任追究制度，这样才能使监管机构的有效运行，并提升检测人员的工作积极性和责任心。
2.2 提升检测队伍的数量和素质
在对粮油进行检测的过程中，设备的应用技术的操作都需要专业的技术人员，但是我国从事粮油检测的技术人员明显不足和素质不高的问题，尤其是偏远的农村地区，因此可以通过岗位设置和政府扶植利用优厚的待遇吸引优秀的专业人才从事到粮油的检测中来。当粮油检测部门拥有数量足够的业务素质高的专业人才从事这个行业的工作，才有利于工作的顺利开展。
2.3 增多资金投入改善设备
粮油检测部门基础设施的建设和设备的购置及人才的引进都需要资金的投入，通过资金的投入建立完善与粮油检测需要相配套的基础设施和设备。当检测机构拥有了相应的设备和技术人才才能进行高效的、科学的、精确的检测。
3 结语
粮油质量安全关系着千家万户的生命和健康安全。针对我国粮油检测现存的问题，保证粮油安全的最好办法是建立一套从中央到地方的粮油检测体系，保证粮油检测无死角，同时通过专业人才引进和设备更新提升粮油检测的科学性、准确性。通过粮油质量检验，可以为国民经济的发展服务，在市场经济的竞争性作用下，为行业内部和社会贸易提供最公正、最科学的凭据。
参考文献
[1]黄黎慧，黄群.我国粮食安全问题与对策[J].粮食与食品工业，2010（05）.
[2]王水汀，杨国峰，周建新.南京市粮食安全问题与对策[J].南京财经大学学报，2012（06）.