天津市曾经是中国北方的工业中心，如今，这个城市正迎来了新的发展机遇。坐落在天津市一角的滨海新区成为了最闪亮的一个部分，而这里原先只是一片盐碱地。当众多国家的决策者和经济学家们在环渤海地区寻找中国区域经济一个新的带动引擎时，滨海新区已经凭借自身的优势脱颖而出。那么他们的优势究竟在哪里?他们在发展中又遇到了怎样的困难?记者带着这些疑问来到了滨海新区。
　　
　　带动中国经济腾飞的第三极
　　
　　“滨海新区会成为中国经济腾飞的第三极，它的发展将极大的带动三北地区经济发展的步伐”。滨海新区投融资局陈局长所指的第三极，是指继广东深圳和上海浦东后的第三个中国区域经济发展的经济增长极。
　　按照区域经济学的“经济增长理论”，在一个区域内的经济发展不是以同样的速度发生在区域内的所有地方，而是首先以较大强度出现在增长极上，然后通过不同的渠道向周围地区进行扩散。在珠江三角洲和长江三角洲经济快速增长的过程中，深圳和浦东就起到了带动周围地区经济发展的龙头作用。但是在京津冀经济圈中，我们却找不到一个有这样核心作用的地区。1997年国务院对天津的定位是“天津是环渤海地区的经济中心”，滨海新区正是在这种思路的引导下进行开发建设的。从1994年开设新区以来，滨海新区发生了翻天覆地的变化。
　　
　　打破行政区划推进创新政策实施
　　
　　在发展过程中，滨海新区遇到了很多机制上和观念上的阻力。这些阻力，主要来自行政区划的限制。《2005-2006中国区域经济发展报告》中指出，京津冀经济圈经济发展的主要障碍就是这一区域的经济一体化水平较低，行政区划意识比较强。北京和天津都在争做区域经济的“龙头老大“，但带来的结果就是两个城市出现了明显的工业主导产业趋同现象。两个城市产业结构雷同，难以形成具有层次结构的产业聚集。而在环渤海地区，在不足600公里的海岸线上，有天津、秦皇岛、京唐和黄骅四个港口，这四个港口之间的恶性竞争带来了港口吞吐能力的闲置和资源的严重浪费。
　　张利民所著的《近代环渤海地区经济与社会研究》一书中指出：建国后，北京与天津两市在发展过程中走了一条各自为政、自成体系的路子。这种模式使得这两个城市的发展对周边地区辐射能力较弱。与北京和天津在地理上联系紧密的河北省，并没有跟上北京和天津两市发展的步伐，长期处于相对落后的地位。这使得北京周边的城市没法起到分担北京人口压力和提供新的发展空间的作用。
　　这些问题的症结，在于地区政府不想放弃本地区的财政收入，而滨海新区想打破这个固有思维。
　　“我们可以和别的城市的地方政府分享财政收入。比如说，一个外地企业在滨海新区设厂，我们可以将这个企业上交的财政收入中的一部分转给这个企业原先所在地的地方财政。这样，这个企业的发展可以惠及更大范围的地区，促进各地区的协调发展。”这是一个很有创新性的想法，陈局长介绍说在滨海新区已经有一些引进的企业成为了试点，在以后吸引外地企业在新区落户的过程中，这种方式会得到更大范围的推广。
　　
　　滨海新区是中国的滨海新区
　　
　　2004年2月，国家发改委及京津冀发改委达成加强经济交流与合作的《廊坊共识》，这标志着环渤海经济圈的建设基本上结束了“坐而论道”的阶段。最近两年，京津冀三地之间的交流更加频繁，联系也更为紧密。相对于长江三角地区和珠江三角地区，京津冀经济圈有着其特有的优势。
　　虽然相对于前两个地区，京津冀经济圈的经济发展水平相对较低，但是却拥有巨大的潜力可以挖掘。在三个产业比重上，与长三角、珠三角第二产业占主导地位不同，京津冀地区的第三产业的产值最高。这说明这个地区的产业优化程度较高，技术更新换代的步伐比较快。另外，2008年在北京举办的奥运会将直接带给京津冀地区巨大的经济效益以及社会效益，这将极大地推动本地区的经济发展进程，让这个地区成为中国经济腾飞的又一个亮点。
　　而滨海新区正是处于环渤海的咽喉地带，拥有距离北京最近的沿海港口，在地理条件上拥有得天独厚的优势。2005年国庆期间，胡锦涛主席在视察新区后，指出要把滨海新区建设成为依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚的现代化新区。不久前召开的党的十六届五中全会，把“推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展”，写入了“十一五”规划建设，纳入全国总体发展战略布局。这些政策上的支持，都给予滨海新区的进一步发展有力的政策保障。