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当前,我国行政执法发展到了一个关键阶段,最典型的表现就是法的数量和规模有了巨大增长,从无法可依发展到立法膨胀的状态。在这样一种立法膨胀状态里,行政执法工作的开展却并不尽如人意。有许多规则在执行过程中是打了折扣的。行政立法所表达的立场在现实中并未能真正实现。笔者拟从行政执法的基本概念和内涵着手,进行分析和思考。