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摘 要：自步入信息时代以来，我国煤矿企业的招投标可以说一直是以过去传统的形式进行着，这其中存在着招标信息的发布过于混乱，投标的组织其规范性越加低下，而数据管理的复杂和施工成本过高以及时间太长，都严重的遏制了信息化市场招标业务的高效率运转，可以说这一点是我国煤矿企业日后持续发展最大的绊脚石。随着信息技术的飞速发展，我国煤矿企业的招标其模式，逐渐的转变为将网络技术和传统招标结合的模式，有效的使得招投标人员将信息进行有效的分类和规划整理，使得其业务的管理逐渐变得自动化，避免了线下操作时间过长以及公正性差的弊端。
关键词：煤矿企业；建设初期；投标设计
1 煤矿建设前期的工作
无论是什么工程，没有前期的工作就没有后期的项目可言，可以说一个高质量的项目，其前期的工作是否达到相应的标准就是其最根本的核心所在，所以重视项目的前期工作就是重视项目的质量和效益。对于一个煤矿企业来讲，发展的规划必须要谨慎的制定，而且要对项目进行妥善的谋划并增加项目的储备，同时在前期的工作必须增加。除却这些还应该对于国家所颁布的政策还有地方政策的变化来改变自身发展的趋势。
1.1 投资研究。投资研究也可以称作为投资机会的研究，即为了寻找有价值的投资机会对项目的相关背景以及市场的状况等进行相应的调查研究，并分析相应的数据信息，这一点也是一个煤矿企业战略管理的最重要的一点，一个企业发展的灵魂就是战略管理，所以战略管理也是构成一个企业核心竞争力的最为重要的一点。
1.2 地质勘查。地质勘查对于一个煤矿企业来讲可以说极为重要，其关乎着日后的煤矿产量以及采挖设备的选择，具体可以分为四个部分，分别为初步的预查、中期的普查以及详查、最后的勘探也可以成为是精查。通常预查是对工作区域内的资料进行一个全面性的分析，并相互比较和初步的野外观测还有一小部分的工程验证问题，在初步的了解区域内矿产资源后，可以进一步的对区域内矿产较为丰富的地方进行普查，之后针对发展地区的经济作出分析，最终降低至勘察清除。
1.3 矿区的规划。在煤矿建设初期，对于矿区就应该有一个明确的规划，例如确定井田的规划，煤矿的井型还有矿区的内外相配套的设施。煤炭资源的勘察就需要先编制矿区的总体规划，在矿区规划批准后，才可以对矿区内的煤炭进行勘探挖掘。总的来说，单向工程的建设是必须要符合已经被批准的矿区总体规划的要求才可以进行的。
1.4 业权的归属。矿业权的归属问题并不是简单的这个矿区属于谁，而是包括了探矿权以及采矿权这两种，即为国家按照一定的程序和规章制度赋予个人或者是企业，在一定的时间段和区域内，按照相关的标准进行研究以及开发并利用单一或者是多种的矿产资源的权利。
1.5 工程设计以及建设。煤矿建设初期的公车设计即为在项目作出相应的投资并决策后，根据建设工程以及相关法律的规定，对建设工程需要的经济以及资源还有技术和环境等条件进行相应的研究和论证，而在编制建设工程设计文件以及相关的活动进行提供时，设计才是一个工程建设的根本所在。
1.6 矿井的可行性。煤矿企业的矿井挖掘是否可行，通常都需要先对地质进行一定的勘探，而勘探的内容为地质的承载力问题以及矿产量的问题，这通常的是精查这一阶段所需要做的工作，也是矿井挖掘的基本所在，而在被允许挖掘后，还需要与相关部门签订有关的协议或者是文件，列入地价以及使用的电量以及水量的文件，出土文物上交的文件等等。
2 煤矿建设前期工作中所注意的事项
2.1 进度的控制。在煤矿建设前期的工作中，工程的进度控制是非常重要的，必须严厉的控制不顾正常的报告以及相应的设计编制周期进行工作的部门或者是企业，对于一味的赶进度使得报告的设计还有编制的质量很难保证的必须给予严厉的惩罚。
2.2 投资金额的使用。对于投资金额的使用问题，一方面要严格的控制每一笔资金的动向，例如设备的购入以及人员的雇佣等，另一方面不能显得过于小气，例如前期工作人员的活动经费难易报销，甚至严重的就连相关的报告以及设计的编制费用都严加的控制，这会使得很多的工作难以展开。
2.3 工作人员的配置。一个煤矿企业的建设工程在前期的工作中，所要用到的先关人员并不少，但即使是现在，不少煤矿企业的前期工作人员在配置上都还会出现一职多能或者是一兼多职的问题，虽说这在某种角度上来讲节省了前期工作的投入资金，但对于日后工程的建设上，其各项文件的交接造成了很大的困扰，其根本原因就是由于临时征用的相关工作人员对于各种条件下的煤矿生产工作并不是很了解，进而造成了审查的质量以及效果很难的去保证，还有日后文件的交接问题等。
3 如何提高建设初期的投标
3.1 提高对前期建设工作的重视。想要提高建设初期的投标问题，就必须对煤矿工程建设前期的工作给予足够的重视，必须充分的认识到前期工作对于日后项目投资的控制作用。根据相关的统计，影响到项目投资的阶段如招标阶段、设计阶段、施工阶段、决策阶段等，而影响的比例分别为招标阶段占百分之十到百分之二十、设计阶段占百分之三十左右、施工阶段占百分之五到百分之十五、决策阶段占百分之五十以上。通过这个统计，可以证明前期工作阶段对于一个项目投资控制的影响比例达到了惊人的百分之八十左右。就目前我国的大多数企业来讲，几乎很少有意识到前期工作对控制投资的影响，大多都认为控制投资的根本所在就是施工阶段，进而将大部分的经理都放在施工的管理上，却不知这是一种本末倒置的做法，得不偿失。
3.2 严格遵守规章制度。煤矿建设初期的规章制度，包含了相关的可研报告以及项目申请报告中所定制的所有规章制度，可以说一旦这些文件的生成，就可以确定了本次项目的建设原则以及实施的效果还有技术面貌。初步的设计可以说就是对系统中的各个环节的技术难点以及设备的选择还有工艺问题等进行详细的落实，在没有特殊的原因下，禁止随意的改变由工程咨询的成果所确定的主要技术方案以及原则。而在审查通过了安全设施的初步设计后，依然是本次项目竣工验收的依据所在。通过上述的种种，我们可以发现，前期工作的重要性，可以说前期工作就是施工建设的垫脚石，是其根本的依据，在这一点上决不能只是走走过场，其必须经过相应的各种手续以及工作的内容才可以。
3.3 加强对前期建设的研究。上文有提到过，前期工作的阶段对于日后项目的投资控制的影响达到了惊人的百分之八十左右，但就目前我国对于前期工作的专题研究的开展上并不是十分的令人满意。在很多的地方都存在着一定的问题，例如前期工作中的进度控制以及相关技术人员的聘用等等，我想只有全面的将前期工作对项目建设的影响进行详细的分析，才能找出其问题的根本所在，进而针对相应的问题提出解决的措施，最终为煤矿的建设节省大量的投入资金，并保證日后煤矿挖掘的最大效益化。
结束语
煤矿企业的前期建设几乎决定了日后的开采量、人员安全以及其企业的效益问题，可以说每一个煤矿企业对于前期建设的招投标看的都很重，所以对于招投标的设计问题就需要严谨的审查，并在多家招标书中进行筛选，选出最符合自身要求的招标设计。
参考文献
[1]楚兴.煤矿建设工程的造价控制与管理思路研究[J].经营管理者，2014（7）.
[2]安和人.中国煤炭建设行业现状与展望[J].煤炭工程，2014（10）.
[3]张宏涛.煤矿建设工程的投资决策、设计、招投标和建设阶段的投资[J]现代经济信息，2015（9）.
关键词：煤矿企业；建设初期；投标设计
1 煤矿建设前期的工作
无论是什么工程，没有前期的工作就没有后期的项目可言，可以说一个高质量的项目，其前期的工作是否达到相应的标准就是其最根本的核心所在，所以重视项目的前期工作就是重视项目的质量和效益。对于一个煤矿企业来讲，发展的规划必须要谨慎的制定，而且要对项目进行妥善的谋划并增加项目的储备，同时在前期的工作必须增加。除却这些还应该对于国家所颁布的政策还有地方政策的变化来改变自身发展的趋势。
1.1 投资研究。投资研究也可以称作为投资机会的研究，即为了寻找有价值的投资机会对项目的相关背景以及市场的状况等进行相应的调查研究，并分析相应的数据信息，这一点也是一个煤矿企业战略管理的最重要的一点，一个企业发展的灵魂就是战略管理，所以战略管理也是构成一个企业核心竞争力的最为重要的一点。
1.2 地质勘查。地质勘查对于一个煤矿企业来讲可以说极为重要，其关乎着日后的煤矿产量以及采挖设备的选择，具体可以分为四个部分，分别为初步的预查、中期的普查以及详查、最后的勘探也可以成为是精查。通常预查是对工作区域内的资料进行一个全面性的分析，并相互比较和初步的野外观测还有一小部分的工程验证问题，在初步的了解区域内矿产资源后，可以进一步的对区域内矿产较为丰富的地方进行普查，之后针对发展地区的经济作出分析，最终降低至勘察清除。
1.3 矿区的规划。在煤矿建设初期，对于矿区就应该有一个明确的规划，例如确定井田的规划，煤矿的井型还有矿区的内外相配套的设施。煤炭资源的勘察就需要先编制矿区的总体规划，在矿区规划批准后，才可以对矿区内的煤炭进行勘探挖掘。总的来说，单向工程的建设是必须要符合已经被批准的矿区总体规划的要求才可以进行的。
1.4 业权的归属。矿业权的归属问题并不是简单的这个矿区属于谁，而是包括了探矿权以及采矿权这两种，即为国家按照一定的程序和规章制度赋予个人或者是企业，在一定的时间段和区域内，按照相关的标准进行研究以及开发并利用单一或者是多种的矿产资源的权利。
1.5 工程设计以及建设。煤矿建设初期的公车设计即为在项目作出相应的投资并决策后，根据建设工程以及相关法律的规定，对建设工程需要的经济以及资源还有技术和环境等条件进行相应的研究和论证，而在编制建设工程设计文件以及相关的活动进行提供时，设计才是一个工程建设的根本所在。
1.6 矿井的可行性。煤矿企业的矿井挖掘是否可行，通常都需要先对地质进行一定的勘探，而勘探的内容为地质的承载力问题以及矿产量的问题，这通常的是精查这一阶段所需要做的工作，也是矿井挖掘的基本所在，而在被允许挖掘后，还需要与相关部门签订有关的协议或者是文件，列入地价以及使用的电量以及水量的文件，出土文物上交的文件等等。
2 煤矿建设前期工作中所注意的事项
2.1 进度的控制。在煤矿建设前期的工作中，工程的进度控制是非常重要的，必须严厉的控制不顾正常的报告以及相应的设计编制周期进行工作的部门或者是企业，对于一味的赶进度使得报告的设计还有编制的质量很难保证的必须给予严厉的惩罚。
2.2 投资金额的使用。对于投资金额的使用问题，一方面要严格的控制每一笔资金的动向，例如设备的购入以及人员的雇佣等，另一方面不能显得过于小气，例如前期工作人员的活动经费难易报销，甚至严重的就连相关的报告以及设计的编制费用都严加的控制，这会使得很多的工作难以展开。
2.3 工作人员的配置。一个煤矿企业的建设工程在前期的工作中，所要用到的先关人员并不少，但即使是现在，不少煤矿企业的前期工作人员在配置上都还会出现一职多能或者是一兼多职的问题，虽说这在某种角度上来讲节省了前期工作的投入资金，但对于日后工程的建设上，其各项文件的交接造成了很大的困扰，其根本原因就是由于临时征用的相关工作人员对于各种条件下的煤矿生产工作并不是很了解，进而造成了审查的质量以及效果很难的去保证，还有日后文件的交接问题等。
3 如何提高建设初期的投标
3.1 提高对前期建设工作的重视。想要提高建设初期的投标问题，就必须对煤矿工程建设前期的工作给予足够的重视，必须充分的认识到前期工作对于日后项目投资的控制作用。根据相关的统计，影响到项目投资的阶段如招标阶段、设计阶段、施工阶段、决策阶段等，而影响的比例分别为招标阶段占百分之十到百分之二十、设计阶段占百分之三十左右、施工阶段占百分之五到百分之十五、决策阶段占百分之五十以上。通过这个统计，可以证明前期工作阶段对于一个项目投资控制的影响比例达到了惊人的百分之八十左右。就目前我国的大多数企业来讲，几乎很少有意识到前期工作对控制投资的影响，大多都认为控制投资的根本所在就是施工阶段，进而将大部分的经理都放在施工的管理上，却不知这是一种本末倒置的做法，得不偿失。
3.2 严格遵守规章制度。煤矿建设初期的规章制度，包含了相关的可研报告以及项目申请报告中所定制的所有规章制度，可以说一旦这些文件的生成，就可以确定了本次项目的建设原则以及实施的效果还有技术面貌。初步的设计可以说就是对系统中的各个环节的技术难点以及设备的选择还有工艺问题等进行详细的落实，在没有特殊的原因下，禁止随意的改变由工程咨询的成果所确定的主要技术方案以及原则。而在审查通过了安全设施的初步设计后，依然是本次项目竣工验收的依据所在。通过上述的种种，我们可以发现，前期工作的重要性，可以说前期工作就是施工建设的垫脚石，是其根本的依据，在这一点上决不能只是走走过场，其必须经过相应的各种手续以及工作的内容才可以。
3.3 加强对前期建设的研究。上文有提到过，前期工作的阶段对于日后项目的投资控制的影响达到了惊人的百分之八十左右，但就目前我国对于前期工作的专题研究的开展上并不是十分的令人满意。在很多的地方都存在着一定的问题，例如前期工作中的进度控制以及相关技术人员的聘用等等，我想只有全面的将前期工作对项目建设的影响进行详细的分析，才能找出其问题的根本所在，进而针对相应的问题提出解决的措施，最终为煤矿的建设节省大量的投入资金，并保證日后煤矿挖掘的最大效益化。
结束语
煤矿企业的前期建设几乎决定了日后的开采量、人员安全以及其企业的效益问题，可以说每一个煤矿企业对于前期建设的招投标看的都很重，所以对于招投标的设计问题就需要严谨的审查，并在多家招标书中进行筛选，选出最符合自身要求的招标设计。
参考文献
[1]楚兴.煤矿建设工程的造价控制与管理思路研究[J].经营管理者，2014（7）.
[2]安和人.中国煤炭建设行业现状与展望[J].煤炭工程，2014（10）.
[3]张宏涛.煤矿建设工程的投资决策、设计、招投标和建设阶段的投资[J]现代经济信息，2015（9）.