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摘要：从建国初期开始，减负，就是我国教育政策中的一个重点。随着教育理论及思想的发展，减负政策的目的也一直在变化，以适应我国国情以及发展需要。一个政策只有取得效果才算成功，因此对减负政策的实施情况进行研究，有利于教育的发展。经过查阅相关文献，发现减负政策的效果并不理想，终究是治标不治本。想要真正做到减负，还是得多方面入手，社会各界共同努力，并从其源头，一考定终身的应试选拔制度和不合理的教育资源分配进行改革。
关键词：减负;政府;人才选拔;教育资源分配
中图分类号：G4 文獻标识码：A
新中国成立以来更是经过长期探索，终于正式提出了素质教育、核心素养等概念，旨在培养德智体美全面发展的高素质综合性人才。为此，国家推行了大规模的教育改革政策，为学生“减负”是其中的重要政策之一。
一、减负政策的现状
（一）减负实施的成效
随着中央各种减负政策的出台，全国各地也纷纷响应。浙江省于2019年公布33条减负方案，包括小学生过晚九点可经家长确认拒绝完成剩余作业等条例。部分城市试行了“三点半”模式，规定学校下午三点半放学，减少学生在校学习时间。
各地的减负努力取得了一定程度的效果，但最大的成果，是减负观念已经深入人心，这是政策推行的重要一步，人们有了意识上的认知，对政策才能认可，政策的推行才能更加顺利。另外，随着政策的多年实践，减负的相关理论日益完善，虽然还未形成完整的体系，但已经越发适应国家的需求。
（二）减负实施中出现的问题
每一项新政策的推行都不会是一帆风顺的，减负政策也是一样，执行中出现了诸多问题。
1.家长的配合不足
中国人向来喜欢跟风，相当一部分家长是看别人送孩子上辅导班，觉得自己的孩子也不能闲着，才纷纷跟随。除了跟风，中国人还好攀比，街坊邻居、亲朋好友聚集聊天，子女是个出现频率很高的话题，孩子的学习差了，家长也会觉得面上无光。
家长一方面认可减负政策，另一方面又为孩子学习时间减少而焦虑，这种矛盾造成了家长对于配合减负政策意识相当淡薄，从而使减负行动事倍功半。
2.政策执行力度不够
部分学校为保证升学率，对减负政策的态度有些敷衍，只做些表面工夫以应付检查，不愿真正贯彻落实减负政策。
教师作为学校教育活动的直接参与者之一，理应积极响应减负政策，但根据目前的教师职业考核相关规定，教师的职位晋升和职称评定与学生学习成绩、升学率挂钩，因此为了生计等实际性问题，教师在实际教学时，必然会以学生成绩为主，减负的执行力度自然不足。
学校对减负政策的执行是有选择的，态度并不太积极。
3.效果不够理想
虽然减负政策在部分地区取得了一定成效，但就全国总体而言，成果还远远不够。在以成绩选拔人才的模式制度没有改变，还是“一考定终身”的情况下，很多学校、教师、家长根本不敢放松太多，在成绩与减负间寻求一个平衡点，还需一段漫长时间的摸索。
二、对减负的建议
（一）树立正确的减负观念
政府可多开展一些宣传活动，在舆论方面引导，减轻择校观念，使民众，尤其是学校、教师、家长等教育直接相关者树立正确的有关减负的观念。减负真正该减的是学生课内课外多余的、不合理的过重负担，而当下很多人认为单纯的减少在校时间、减少作业、取消考试等一刀切就是减负，这种片面的、不正确的看法必须改变。
另外将减负相关理论、案例等印发成册，下发各校，开展相关讲座，请学者为大众科普减负的涵义，以及相关政策的用意。学校可以组织教师开展科研活动，集中学习减负政策精神及内涵，在举行家长会时，教师可向家长仔细阐述减负政策及其意义、作用。家长要学会不随波逐流，用正确的心态去接受减负政策。
（二）改革人才选拔制度，改善教育资源分配
减负效果不理想源头，是“一考定终身”的高考选拔制度，以及教育资源缺乏、分配不均导致的激烈竞争。
目前我国的教育资源，尤其是优质高等教育资源的相对匮乏，导致了不同地区、不同学校的差异，导致了教育资源的竞争日益激烈，最终给学生的课业负担再重一层。因此，扩充优质教育资源，使教育资源分配相对均衡，能大大降低学生、家长的择校竞争意识。
（三）学校、教师改进教学方式
首先，教师应随着社会思想发展更新自己的教育理念，如当前的教育教学关注学科，更关注人。教师应努力扭转以教师为主的教学模式，从思想上树立学生为本的观念，设计教学活动时站在学生的角度思考，让课堂属于学生，充满灵性。
第二，教师要努力构建开放、充满生命力的课堂，让学习不局限于课堂，鼓励学生动手做，去实践，把书读活，使学生带着自己的思考、灵感参与课堂。
第三，作业量过大也是学生负担过重的原因之一，根据研究调查，50%的教师认为作业量大是学生负担重的主要原因之一，因此作业的布置也必须改进。
（四）家长积极配合
教育不止是学校的事，家庭也是学生教育的重要组成部分，如今更是有“家长是孩子的第一任老师”的说法。因此，减负，也同样需要家长的积极配合。
所以，家长要调整心态，用更平和、更理智的目光看待学校的减负措施;多与教师沟通交流，了解教学活动目的;多与孩子交流谈心，实时关注学生状态，以便与教师合作调整课业。毕竟，孩子的一生很长，大学之后才是真正的人生起点，家长不能只盯着孩子考个好大学，更要把目光看向更长远的未来。
（五）学生自主减负
学生的负担不止来源于外部的繁重课业，自己心理上的压力同样是不小的负担，因此，学生心理方面的自主减负也是减负的重头戏。
首先，静，“调心入静有益身心健康”，涤除杂虑，洗脑静心。其次，净，心净则明，心明则思维活跃，思想才会开放。若将大脑看作一个仓库，日常的生活学习便是往仓库中搬运货物，但若库中堆满杂物，知识就会无处容身。第三，敬，唯有敬人者才会人恒敬之，对人敬师敬友，对事敬业敬学，则人际关系和谐、心情和畅。第四，竞，“竞”是以激昂慷慨之情奋积极进取之力，使人克服惰性，焕发精神，高扬激情。唯有心怀向上拼搏的“竞”之精神，人和社会才会向前进步，才会有无尽的活力。
三、结语
减负是一个复杂的问题，涉及到多个方面，还随着社会的发展而发生变化，本研究以减负政策本身为出发点，从减负政策的侧重点可以看出学生负担的变化，以及在之前的减负实行中出现的问题，如家长行动上的不配合、学校执行力度不够等，这些造成了减负政策效果的不理想。想要确实做到减负，需要各方共同努力：国家改革教育制度、学校确切落实减负政策、教师改进教学方式、家长积极配合、学生自我调整，多管齐下，方能为学生减轻负担。
参考文献
[1]王子杰.中小学教育减负政策实施效果研究[J].科学咨询（教育科研），2020（10）.
[1]范颖，叶维.小学生减负现状调研分析及对策研究——基于皖南两地小学生的视角[J].基础教育论坛，2017（18）.
关键词：减负;政府;人才选拔;教育资源分配
中图分类号：G4 文獻标识码：A
新中国成立以来更是经过长期探索，终于正式提出了素质教育、核心素养等概念，旨在培养德智体美全面发展的高素质综合性人才。为此，国家推行了大规模的教育改革政策，为学生“减负”是其中的重要政策之一。
一、减负政策的现状
（一）减负实施的成效
随着中央各种减负政策的出台，全国各地也纷纷响应。浙江省于2019年公布33条减负方案，包括小学生过晚九点可经家长确认拒绝完成剩余作业等条例。部分城市试行了“三点半”模式，规定学校下午三点半放学，减少学生在校学习时间。
各地的减负努力取得了一定程度的效果，但最大的成果，是减负观念已经深入人心，这是政策推行的重要一步，人们有了意识上的认知，对政策才能认可，政策的推行才能更加顺利。另外，随着政策的多年实践，减负的相关理论日益完善，虽然还未形成完整的体系，但已经越发适应国家的需求。
（二）减负实施中出现的问题
每一项新政策的推行都不会是一帆风顺的，减负政策也是一样，执行中出现了诸多问题。
1.家长的配合不足
中国人向来喜欢跟风，相当一部分家长是看别人送孩子上辅导班，觉得自己的孩子也不能闲着，才纷纷跟随。除了跟风，中国人还好攀比，街坊邻居、亲朋好友聚集聊天，子女是个出现频率很高的话题，孩子的学习差了，家长也会觉得面上无光。
家长一方面认可减负政策，另一方面又为孩子学习时间减少而焦虑，这种矛盾造成了家长对于配合减负政策意识相当淡薄，从而使减负行动事倍功半。
2.政策执行力度不够
部分学校为保证升学率，对减负政策的态度有些敷衍，只做些表面工夫以应付检查，不愿真正贯彻落实减负政策。
教师作为学校教育活动的直接参与者之一，理应积极响应减负政策，但根据目前的教师职业考核相关规定，教师的职位晋升和职称评定与学生学习成绩、升学率挂钩，因此为了生计等实际性问题，教师在实际教学时，必然会以学生成绩为主，减负的执行力度自然不足。
学校对减负政策的执行是有选择的，态度并不太积极。
3.效果不够理想
虽然减负政策在部分地区取得了一定成效，但就全国总体而言，成果还远远不够。在以成绩选拔人才的模式制度没有改变，还是“一考定终身”的情况下，很多学校、教师、家长根本不敢放松太多，在成绩与减负间寻求一个平衡点，还需一段漫长时间的摸索。
二、对减负的建议
（一）树立正确的减负观念
政府可多开展一些宣传活动，在舆论方面引导，减轻择校观念，使民众，尤其是学校、教师、家长等教育直接相关者树立正确的有关减负的观念。减负真正该减的是学生课内课外多余的、不合理的过重负担，而当下很多人认为单纯的减少在校时间、减少作业、取消考试等一刀切就是减负，这种片面的、不正确的看法必须改变。
另外将减负相关理论、案例等印发成册，下发各校，开展相关讲座，请学者为大众科普减负的涵义，以及相关政策的用意。学校可以组织教师开展科研活动，集中学习减负政策精神及内涵，在举行家长会时，教师可向家长仔细阐述减负政策及其意义、作用。家长要学会不随波逐流，用正确的心态去接受减负政策。
（二）改革人才选拔制度，改善教育资源分配
减负效果不理想源头，是“一考定终身”的高考选拔制度，以及教育资源缺乏、分配不均导致的激烈竞争。
目前我国的教育资源，尤其是优质高等教育资源的相对匮乏，导致了不同地区、不同学校的差异，导致了教育资源的竞争日益激烈，最终给学生的课业负担再重一层。因此，扩充优质教育资源，使教育资源分配相对均衡，能大大降低学生、家长的择校竞争意识。
（三）学校、教师改进教学方式
首先，教师应随着社会思想发展更新自己的教育理念，如当前的教育教学关注学科，更关注人。教师应努力扭转以教师为主的教学模式，从思想上树立学生为本的观念，设计教学活动时站在学生的角度思考，让课堂属于学生，充满灵性。
第二，教师要努力构建开放、充满生命力的课堂，让学习不局限于课堂，鼓励学生动手做，去实践，把书读活，使学生带着自己的思考、灵感参与课堂。
第三，作业量过大也是学生负担过重的原因之一，根据研究调查，50%的教师认为作业量大是学生负担重的主要原因之一，因此作业的布置也必须改进。
（四）家长积极配合
教育不止是学校的事，家庭也是学生教育的重要组成部分，如今更是有“家长是孩子的第一任老师”的说法。因此，减负，也同样需要家长的积极配合。
所以，家长要调整心态，用更平和、更理智的目光看待学校的减负措施;多与教师沟通交流，了解教学活动目的;多与孩子交流谈心，实时关注学生状态，以便与教师合作调整课业。毕竟，孩子的一生很长，大学之后才是真正的人生起点，家长不能只盯着孩子考个好大学，更要把目光看向更长远的未来。
（五）学生自主减负
学生的负担不止来源于外部的繁重课业，自己心理上的压力同样是不小的负担，因此，学生心理方面的自主减负也是减负的重头戏。
首先，静，“调心入静有益身心健康”，涤除杂虑，洗脑静心。其次，净，心净则明，心明则思维活跃，思想才会开放。若将大脑看作一个仓库，日常的生活学习便是往仓库中搬运货物，但若库中堆满杂物，知识就会无处容身。第三，敬，唯有敬人者才会人恒敬之，对人敬师敬友，对事敬业敬学，则人际关系和谐、心情和畅。第四，竞，“竞”是以激昂慷慨之情奋积极进取之力，使人克服惰性，焕发精神，高扬激情。唯有心怀向上拼搏的“竞”之精神，人和社会才会向前进步，才会有无尽的活力。
三、结语
减负是一个复杂的问题，涉及到多个方面，还随着社会的发展而发生变化，本研究以减负政策本身为出发点，从减负政策的侧重点可以看出学生负担的变化，以及在之前的减负实行中出现的问题，如家长行动上的不配合、学校执行力度不够等，这些造成了减负政策效果的不理想。想要确实做到减负，需要各方共同努力：国家改革教育制度、学校确切落实减负政策、教师改进教学方式、家长积极配合、学生自我调整，多管齐下，方能为学生减轻负担。
参考文献
[1]王子杰.中小学教育减负政策实施效果研究[J].科学咨询（教育科研），2020（10）.
[1]范颖，叶维.小学生减负现状调研分析及对策研究——基于皖南两地小学生的视角[J].基础教育论坛，2017（18）.