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我们经常从新闻媒体得知,生产安全事故频繁发生,每年达百万起,每天有365人葬身于各类事故,有人形象地把它比喻为365的平方.从国际经验来说,人均GDP达1000~3000美元区间,是公共安全事故的高发时期(下称高发期).现在的发达国家,如美国、日本以及欧洲一些国家处于这个阶段的时候也曾出现过类似的问题.由此看来,正处于这个发展阶段的我国事故频频发生似乎是不可避免的了.