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摘要：随着我国社会主义市场经济的发展，促使建筑产业也进入了快速发展的时期。加强工程管理控制工程造价是建设行业的一项复杂而又具有现实意义的工作。本文主要对工程项目的成本控制和造价管理相关问题进行了简要论述。
关键词：工程项目；成本控制；造价管理
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
一项工程项目若要顺利实施并按时、高效的完成，合理控制其成本运作科学降低费用开支是十分必要的，也就是说，成本控制及造价管理对于工程项目而言是不可或缺的一个环节。通过工程项目的成本控制及造价管理，建设者可以对于所要进行建设的项目作出大致计划，对其投资效益进行论证，并将项目支出控制在合理范围之内。一份科学合理的建筑工程成本控制、管理规划，可以确保项目效益达到最大化，从而保证项目各方的利益，并推动工程项目的高效开展。
一、成本控制与造价管理重要意义。
造价和成本控制密切关系到企业和建筑单位的利润和经济效益。但是目前我国建筑行业大量存在“三超”现象：概算超过估算、預算超过概算、决算超过预算，因此很大程度上干扰了投资方的合理化效益管理。做好建筑工程的造价和成本控制目的不只是要将项目的投资控制限定在一定的额度内，还为了科学合理地利用人财物等资源从而提高固定资产的投资效益。由于我国建立了别具特色的社会主义市场经济体系，许多传统管理模式都已落后，现在工程的造价管理方面出现了许多新问题，如何做好建筑工程的造价和成本控制，通过怎样的措施和制度制约来达到预期的目的是目前建筑单位需要探索和思考的一个重要问题。
二、成本控制及造价管理存在的问题
1、计价方式不健全
目前，我国工程项目最常见的计价方式为定额计价。这是一种已沿用了数十年的计价方式，特别是受政府部门控制程度高的项目中，定额计价的主导地位更为突出。定额计价是以定额、费用、文件规定三者之和制定价格的价格计算方法，且价格一旦据此制定，则具有法定性并被强制实施，为项目各方共同使用。就目前的市场经济大环境下，市场价格波动变化大，而定额计价灵活性差，难免出现与市场价格脱节的现象，该现象一旦发生，则定额计价准确性将受到严重影响，加之各施工单位往往尚未建立起自身的定额标准，故这一计价方式很大程度上限制了企业的独立、自主报价。
此外，越来越多的企业开始尝试采用“清单计价”的计价方式，相比于定额计价而言，该方式更为灵活，适应市场经济的发展。然而，由于这些企业在成本管理方面普遍经验不足，产品成本估算方式欠妥，虽然产品产量在该计价方式下得到了提高，但其所分担的固定资本降低，企业通过片面增加产量的方法来下压成本。长此以往，不免导致生产中成本转移或者隐藏于存货，从而引发较为严重的潜在风险。
2、成本评估过程不严谨
成本评估是一个根据建筑设计图纸、理论工程量、套用项目中相应的计价模式进行运算的过程。因此，理论上讲，同一个项目由于其为工程成本评估所提供的参考材料完全相同，故经不同的管理人员所作出的工程成本评估结果应该是相一致的。然而，实际操作中却往往并非如此。很多成本评估者在开展工作时缺乏严谨的态度，对于工程图纸阅读不仔细，时常出现丢项落项等现象，从而导致预算编制十分粗糙；此外，由于不同的成本控制管理人员对于工程资料的理解彼此之间存在偏差，也导致了预算结果的差异。这些因素都导致了建筑工程预算结果的不同以及预算效果的下降，这些现象在某种程度上均对企业的市场竞争力以及综合实力产生了不良的影响。
三、加强成本控制和造价管理的主要对策
1、建筑工程成本控制
（1）编制目标责任成本和目标责任预算
建筑工程项目进行具体施工前，对建筑工程建设所所需要的资金进行分析，进而编制合理的目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制控制计划。在中标额的基础上调整预算以确定工程项目的预算成本，即从中标额中减掉间接费用、利润等项目；在确定预算成本中的税金时，如果其数额高于或低于向业主收取的数额，要按实际应交数予以调整；现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整，先将中标价中的临时设施费减掉，再将施工现场实际产生的费用计入预算成本。预算成本是项目部成本的最高限额，严防突破。
（2）有效控制建筑工程施工中的各项费用
建筑工程施工过程中需要大量的资金用以支撑整个工程的建设。建筑工程项目中施工环节运用资金的量众多，例如人工费、材料费、机械费等等。其中，建筑工程施工的人工费主要支付施工作业的工人、施工技术指导人员等。对于人工费的控制是合理的规划施工人员有效的进行施工，避免施工过程因为施工人员的使用不当而增加人工费；材料费是建筑工程建设所用的材料，建筑工程施工中需要不同种类的材料，并且需要的量很大，不对材料进行有效的控制将会存在资金浪费的现象，材料成本的控制是重点在于控制价格和数量，材料的购入尽量减少中间商的环节，从生产厂家直接购入，减低材料购入的费用，同时对材料的数量进行精确的计算，尽量避免材料剩余；机械费是建筑工程施工过程中所使用的机械，机械的购入费用、机械的保养费用、机械的维修费等都属于机械费用，对其进行有效的控制是要求操作人员按照正确的使用方法进行操作，同时切实加强机械的保养，降低机械出现故障的可能，从而控制机械使用费用。除人工费、材料费、机械外，施工过程中还有很多方面需要资金，对此，严格控制施工中每项费用的使用，保证资金合理的利用，充分的发挥作用。
（3）提高工程项目成本控制管理人员素质
成本控制管理人员对于项目成本的控制有着最为直接的影响，针对国内工程项目成本控制管理行业队伍素质整体偏低的现象，我们应投入更多精力予以改善，改善措施应涉及管理人员道德素质及专业素养两个方面。道德方面，应培养相关工作人员做到不滥用职权，不向工程承包方非法索取物质需求，杜绝蓄意多算、冒算等违法行为。技术方面，应加强注重工程成本控制管理人员培训，严格岗位审查制度。凡是参与成本控制的管理人员都应提前接受相应的岗位培训，在考核合格获取相应资格后方可上岗。项目施工过程中，应避免成本管理人员所持资格项目与其从事管理工种不一致的现象。成本控制管理人员水平评价时应跳出“工龄越长技术越高”的惯性思维模式，相关部门应对所有管理人员开展定期培训，及时更新评估编订参数，工作人员所持资格证书都应科学设定相应时限标准，超出时限者需重新考核，必要者再次接受培训。
2、建筑工程造价控制
（1）建筑工程设计阶段造价控制
建筑工程项目的建设首先进行的是建筑设计阶段。积极的优化工程建筑的方案和设计，能够有效的控制建筑工程的造价。对建筑工程的设计阶段采取有效的方法和措施，促使建筑工程设计阶段的每个环节都得以控制在合理的范围内，实现真正意义上的建筑工程设计阶段造价控制。
（2）建筑工程施工中造价控制
建筑工程进入施工阶段意味着确定施工方案将要进行具体的实施。其实，建筑工程施工环节存在很多影响因素，整个施工过程并不是按照建筑工程设计阶段所预想的步骤进行，建筑工程施工过程中可能因为一个小失误或不在意一个小零件而导致安全事故或工程质量受损。在建筑工程施工阶段有效的开展工程造价控制工作就需要加强对施工及施工现场的管理，要求建筑单位和施工单位在现场做好交接工作，结余一些不必要的费用；根据施工现场的实际情况、施工经验、施工设备、管理水平等，编制一套科学的切实可行的施工方案最大限度地控制施工过程中工程造价。另外，建筑工程施工过程中工程变更，也是施工阶段中需要控制的工程造价环节。工程变更主要是指在工程项目开工后，又出现了变化需要进行调整，不同的变更方案所对工程造价的影响不同，根据实际情况进行对其进行有效的控制，尽量将工程造价的控制到最低的范围。
（3）建筑工程结算阶段的造价控制
建筑工程竣工的工程结算经常会被工程单位忽略，其实这一环节也是控制工程造价的保证，工程竣工所进行的结算工作是将整个建筑工程项目实施所运用的资金进行总体的结算，从而确定建筑工程的成本以及了解整个建筑工程建设中消耗资金的最多的部分。因此，建筑工程结算阶段需要进行的具体工作是了解合同、协议、各类签证文件；了解工程项目施工承包的内容、范围、取费标准、计价方法等，全面的了解建筑工程的每个环节，在遵循合同及相关协议的前提下正确的、精准的进行建筑工程结算。
结束语
综上所述，我国在建筑工程造价的管理与成本控制方面的工作任重而道远，相关的工作者必须本着改革创新的理念，努力提升造价管理与成本控制的水平，做到工程造价与成本最低化、效益最大化，提高我国建筑企业的市场竞争力。
参考文献
[1]李刚.如何加强建筑工程造价控制管理[J].山西建筑，2010.
[2]芹娜,吕阿娜.工程建设过程的造价管理[J].中国计划出版社,2010.
[3]陈旭.如何做好建筑工程的造价管理和成本控制[J].广东科技,2010.
关键词：工程项目；成本控制；造价管理
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
一项工程项目若要顺利实施并按时、高效的完成，合理控制其成本运作科学降低费用开支是十分必要的，也就是说，成本控制及造价管理对于工程项目而言是不可或缺的一个环节。通过工程项目的成本控制及造价管理，建设者可以对于所要进行建设的项目作出大致计划，对其投资效益进行论证，并将项目支出控制在合理范围之内。一份科学合理的建筑工程成本控制、管理规划，可以确保项目效益达到最大化，从而保证项目各方的利益，并推动工程项目的高效开展。
一、成本控制与造价管理重要意义。
造价和成本控制密切关系到企业和建筑单位的利润和经济效益。但是目前我国建筑行业大量存在“三超”现象：概算超过估算、預算超过概算、决算超过预算，因此很大程度上干扰了投资方的合理化效益管理。做好建筑工程的造价和成本控制目的不只是要将项目的投资控制限定在一定的额度内，还为了科学合理地利用人财物等资源从而提高固定资产的投资效益。由于我国建立了别具特色的社会主义市场经济体系，许多传统管理模式都已落后，现在工程的造价管理方面出现了许多新问题，如何做好建筑工程的造价和成本控制，通过怎样的措施和制度制约来达到预期的目的是目前建筑单位需要探索和思考的一个重要问题。
二、成本控制及造价管理存在的问题
1、计价方式不健全
目前，我国工程项目最常见的计价方式为定额计价。这是一种已沿用了数十年的计价方式，特别是受政府部门控制程度高的项目中，定额计价的主导地位更为突出。定额计价是以定额、费用、文件规定三者之和制定价格的价格计算方法，且价格一旦据此制定，则具有法定性并被强制实施，为项目各方共同使用。就目前的市场经济大环境下，市场价格波动变化大，而定额计价灵活性差，难免出现与市场价格脱节的现象，该现象一旦发生，则定额计价准确性将受到严重影响，加之各施工单位往往尚未建立起自身的定额标准，故这一计价方式很大程度上限制了企业的独立、自主报价。
此外，越来越多的企业开始尝试采用“清单计价”的计价方式，相比于定额计价而言，该方式更为灵活，适应市场经济的发展。然而，由于这些企业在成本管理方面普遍经验不足，产品成本估算方式欠妥，虽然产品产量在该计价方式下得到了提高，但其所分担的固定资本降低，企业通过片面增加产量的方法来下压成本。长此以往，不免导致生产中成本转移或者隐藏于存货，从而引发较为严重的潜在风险。
2、成本评估过程不严谨
成本评估是一个根据建筑设计图纸、理论工程量、套用项目中相应的计价模式进行运算的过程。因此，理论上讲，同一个项目由于其为工程成本评估所提供的参考材料完全相同，故经不同的管理人员所作出的工程成本评估结果应该是相一致的。然而，实际操作中却往往并非如此。很多成本评估者在开展工作时缺乏严谨的态度，对于工程图纸阅读不仔细，时常出现丢项落项等现象，从而导致预算编制十分粗糙；此外，由于不同的成本控制管理人员对于工程资料的理解彼此之间存在偏差，也导致了预算结果的差异。这些因素都导致了建筑工程预算结果的不同以及预算效果的下降，这些现象在某种程度上均对企业的市场竞争力以及综合实力产生了不良的影响。
三、加强成本控制和造价管理的主要对策
1、建筑工程成本控制
（1）编制目标责任成本和目标责任预算
建筑工程项目进行具体施工前，对建筑工程建设所所需要的资金进行分析，进而编制合理的目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制控制计划。在中标额的基础上调整预算以确定工程项目的预算成本，即从中标额中减掉间接费用、利润等项目；在确定预算成本中的税金时，如果其数额高于或低于向业主收取的数额，要按实际应交数予以调整；现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整，先将中标价中的临时设施费减掉，再将施工现场实际产生的费用计入预算成本。预算成本是项目部成本的最高限额，严防突破。
（2）有效控制建筑工程施工中的各项费用
建筑工程施工过程中需要大量的资金用以支撑整个工程的建设。建筑工程项目中施工环节运用资金的量众多，例如人工费、材料费、机械费等等。其中，建筑工程施工的人工费主要支付施工作业的工人、施工技术指导人员等。对于人工费的控制是合理的规划施工人员有效的进行施工，避免施工过程因为施工人员的使用不当而增加人工费；材料费是建筑工程建设所用的材料，建筑工程施工中需要不同种类的材料，并且需要的量很大，不对材料进行有效的控制将会存在资金浪费的现象，材料成本的控制是重点在于控制价格和数量，材料的购入尽量减少中间商的环节，从生产厂家直接购入，减低材料购入的费用，同时对材料的数量进行精确的计算，尽量避免材料剩余；机械费是建筑工程施工过程中所使用的机械，机械的购入费用、机械的保养费用、机械的维修费等都属于机械费用，对其进行有效的控制是要求操作人员按照正确的使用方法进行操作，同时切实加强机械的保养，降低机械出现故障的可能，从而控制机械使用费用。除人工费、材料费、机械外，施工过程中还有很多方面需要资金，对此，严格控制施工中每项费用的使用，保证资金合理的利用，充分的发挥作用。
（3）提高工程项目成本控制管理人员素质
成本控制管理人员对于项目成本的控制有着最为直接的影响，针对国内工程项目成本控制管理行业队伍素质整体偏低的现象，我们应投入更多精力予以改善，改善措施应涉及管理人员道德素质及专业素养两个方面。道德方面，应培养相关工作人员做到不滥用职权，不向工程承包方非法索取物质需求，杜绝蓄意多算、冒算等违法行为。技术方面，应加强注重工程成本控制管理人员培训，严格岗位审查制度。凡是参与成本控制的管理人员都应提前接受相应的岗位培训，在考核合格获取相应资格后方可上岗。项目施工过程中，应避免成本管理人员所持资格项目与其从事管理工种不一致的现象。成本控制管理人员水平评价时应跳出“工龄越长技术越高”的惯性思维模式，相关部门应对所有管理人员开展定期培训，及时更新评估编订参数，工作人员所持资格证书都应科学设定相应时限标准，超出时限者需重新考核，必要者再次接受培训。
2、建筑工程造价控制
（1）建筑工程设计阶段造价控制
建筑工程项目的建设首先进行的是建筑设计阶段。积极的优化工程建筑的方案和设计，能够有效的控制建筑工程的造价。对建筑工程的设计阶段采取有效的方法和措施，促使建筑工程设计阶段的每个环节都得以控制在合理的范围内，实现真正意义上的建筑工程设计阶段造价控制。
（2）建筑工程施工中造价控制
建筑工程进入施工阶段意味着确定施工方案将要进行具体的实施。其实，建筑工程施工环节存在很多影响因素，整个施工过程并不是按照建筑工程设计阶段所预想的步骤进行，建筑工程施工过程中可能因为一个小失误或不在意一个小零件而导致安全事故或工程质量受损。在建筑工程施工阶段有效的开展工程造价控制工作就需要加强对施工及施工现场的管理，要求建筑单位和施工单位在现场做好交接工作，结余一些不必要的费用；根据施工现场的实际情况、施工经验、施工设备、管理水平等，编制一套科学的切实可行的施工方案最大限度地控制施工过程中工程造价。另外，建筑工程施工过程中工程变更，也是施工阶段中需要控制的工程造价环节。工程变更主要是指在工程项目开工后，又出现了变化需要进行调整，不同的变更方案所对工程造价的影响不同，根据实际情况进行对其进行有效的控制，尽量将工程造价的控制到最低的范围。
（3）建筑工程结算阶段的造价控制
建筑工程竣工的工程结算经常会被工程单位忽略，其实这一环节也是控制工程造价的保证，工程竣工所进行的结算工作是将整个建筑工程项目实施所运用的资金进行总体的结算，从而确定建筑工程的成本以及了解整个建筑工程建设中消耗资金的最多的部分。因此，建筑工程结算阶段需要进行的具体工作是了解合同、协议、各类签证文件；了解工程项目施工承包的内容、范围、取费标准、计价方法等，全面的了解建筑工程的每个环节，在遵循合同及相关协议的前提下正确的、精准的进行建筑工程结算。
结束语
综上所述，我国在建筑工程造价的管理与成本控制方面的工作任重而道远，相关的工作者必须本着改革创新的理念，努力提升造价管理与成本控制的水平，做到工程造价与成本最低化、效益最大化，提高我国建筑企业的市场竞争力。
参考文献
[1]李刚.如何加强建筑工程造价控制管理[J].山西建筑，2010.
[2]芹娜,吕阿娜.工程建设过程的造价管理[J].中国计划出版社,2010.
[3]陈旭.如何做好建筑工程的造价管理和成本控制[J].广东科技,2010.