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我国东西部的发展差距主要是市场化制度变迁进程的区域非均衡导致的。体制转型进程的区域差异与区域发展的差距具有高度的一致性。促使区域差距收敛的首要选择，就是加速中西部地区市场化制度变迁进程和全国市场一体化进程，改变体制转型在东西部的均衡状况，提高落后地区利用市场和发展机会的能力。政府区域调控的重点首先是保证开放和改革政策在各区域的均等，对落后地区应该更优惠。