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摘要：在社会经济快速发展背景下，地区政府在规划中要征用农民土地，特别是在今天，我国城市化进程加快，征地变得更加普遍。征地要给予农民一定补偿款，从目前情况来看，管理中存在一些问题，因此要加强风险管控。文章先介绍农民土地征用补偿相关内容，再分析管理中的问题，最后提出有效应对策略。
关键词：土地征用;补偿款;管理问题;管控对策
引言：
目前我国城镇化建设面积不断扩大，要征收农民土地，运用补偿款来弥补农民自身损失。但补偿款由于缺乏规范化管理，导致出现了很多问题，容易产生纠纷，对征地工作产生不利影响。特别是进入到新时期，农民征地速度在加快，因此要提高对补偿款管理的重视程度，消除存在风险，促进社会经济的稳定发展。
一、农民土地征用补偿概述
（一）基本现状
根据城市规划的要求，建筑工程、道路桥梁等建设规模在不断扩大，需要占用大量土地资源，在这种情况下，农民土地被征收，面积也在减少。虽然征地速度较快，但与之相关的法律法规却不完善，被征用土地虽然价值极高，但当地政府和开发商却从中获得不少利益，真正到农民手中的却少之又少，没有得到足够补偿。农民土地补偿具有复杂性，涉及到多个方面，过程中容易受到多种因素影响，使得无法达到规定要求，对于征地后期发展是不利的。另外农民由于自身原因，对征地补偿款相关内容并不是很了解，即使利益受损也很难去维护[1]。
（二）特点
和西方国家比较而言，我国农民土地征用补偿标准是以耕地本身用途价值为准，而不是根据市场上的土地价值决定。补偿款计算方式是土地年产值的平均数额的倍数，对于补偿款归属而言，没有真正落到农民手中，而是归属农村集体所有。补偿款项目包括土地补偿、失地农民安置款等，由于土地是农民赖以生存的资源，失地后将会对生活水平产生影响，考虑到这一点，国家相关部门设置了最低补偿标准，保证农民征地后的生活品质。
二、农民土地征用补偿款管理存在的问题
社会主义事业建设速度在加快，不可避免的要征用农民土地，采用补偿款的形式来弥补农民损失。对于补偿款管理工作而言，缺乏规范性、科学性，再加上实际情况比较复杂，下面就补偿款管理存在问题展开分析。
（一）标准制定和分配模式的问题
以土地年产值的平均数额的倍数作为补偿款，这种方式存在很大局限性，忽视了城镇化背景下土地的潜在价值。土地被征用后会用于建设住宅区、商业区等，未来市场价值是不可估量的，这让开发商从中获得巨大利益，而农民获得补偿款却非常有限。这种情况显然是不公平的，没有维护好农民利益，同时也违背了法律的公正与合理。分配模式是补偿款归属于农村集体，不能落实到农民本人，即使是村委会也很难代表农民。征地补偿款数额巨大，基层政府相关人员为了谋私可能会出现贪污情况，这对广大农民是不利的。由于征地补偿款监管机制不完善，对实际运行情况不了解，会出现分配不合理情况，容易滋生贪污腐败，影响到农村经济的健康发展[2]。
（二）补偿形式问题
目前农民征地补偿形式单一，主要是货币补偿，具有一次性特点，对土地估价后补偿相应的金额。我国农民人口数量众多，大部分人自身文化水平较低，而且缺乏专业技能，所以就业和创业难度大，未来生活也面临不小的风险。在农民看来，土地是最为宝贵的，通过耕作可以获得经济来源，但失地之后就会丧失经济来源，需要通过其他方式来维持生活。目前社会就业压力大，农民自身能力较低，完全没有优势，今后生活得不到保障。农民征地速度加快，失地的人口会越来越多，失地后该如何继续生活成为摆在面前的难题，所以要加强对这方面的研究，促进补偿形式的完善。
（三）被征用土地农民的保障不足
我国各个地区经济发展水平有所差异，这对征地补偿会产生一定影响，因此征地补偿制度也是千差万变的，缺乏系统性、规范性。从整体情况来看，我国征地补偿标准比较低，可保范畴十分有限，参保结构方面也存在不合理情况。征地补偿款数额巨大，可能会出现不到位情况，无法及时发放到农民手中，不仅会激发相互之间矛盾，而且会影响到后期征地工作的开展。耕种土地是农民获取经济的主要来源，失地后将会造成不可挽回的损失，仅靠补偿款是远远不够的，还需要考虑到其他方面，农民今后才能更好生活[3]。
三、农民土地征用补偿款管理风险管控对策
目前农民征地补偿款管理中面临很多风险，会引发很多问题，为了提升管理水平必须要加强风险管控，消除不利因素影响，为农民土地征用提供可靠的保障。
（一）完善法律法规
關于农民土地征用补偿款的相关法律法规还不是很健全，在很多方面存在不足，因此要加快建设。以补偿款归集体经济为例而言，在现有的法律条文中，对于农村集体所有权的界定还不够清晰。在这种情况下，部分公职人员会利用手中权力来获利，损害了征地补偿的合理性，让农民受损。为了进一步提升农民征地补偿款管理水平，必须要加强法律法规建设，条例规则要尽可能细化，涉及到补偿款的方方面面，当出现问题时用法律武器来解决。对于征地补偿款管理中出现的违法现象，一定要严肃处理，做到有法可依、执法必严、违法必究，严厉打击一切违法行为，保证征地补偿款的公正、合理。
（二）完善补偿形式
以土地年产值的平均数额的倍数作为补偿款，这种方式没有考虑到土地征用后的潜在价值，这违背了法律的公平与合理。农民土地征用的单位包括国家、地方政府等，征地目的是不一样的，再加上法律缺陷，所以没有统一的补偿款管理标准。为了改善目前情况，要建立起统一补偿款管理标准，无论是任何单位，都要严格按照标准去执行，维护好农民自身利益。补偿款不能局限于货币补偿这一种形式，还要考虑到农民今后发展，例如可以组织再就业培训，学习相关技能实现顺利就业。大部分农民文化水平低，在快速发展的现代社会中，如果不积极学习将会很难适应，未来生存也会面临风险。
（三）加大被征土地农民保障力度
就资金保障而言，国家要在社保资金中建立起专门账户来保障农民的基本生活，社保缴纳不应该由农民个人承担，需要集体、国家来分担，这样可以减轻农民自身压力。从补偿款中获取农民缴纳的保障金。被征用土地之后，农民会丧失直接经济来源，因此国家要扶持农民就业或者创业，对被征地农民进行全面记录，包括个人信息，采用动态跟踪方式，便于更好开展相关工作。组织农民再就业培训，学习专业技能来提升自己，有效适应社会发展需求。对于创业的农民要给予政策、资金等方面的支持，创建出良好社会环境，挖掘出农民自身潜力。了解被征土地农民的实际情况，在此基础上建立起完善保障机制，保证农民今后的生活品质[4]。
四、结语
综上所述，我国城市化进程速度加快，使得农民土地征用更加普遍，要对农民进行补偿，维护好自身利益。现有机制不完善，导致补偿款管理中存在风险，因此要进行深入分析，找到问题所在。对土地征用发展状况进行展望，建立起一套科学管理机制，提升补偿款管理的规范性、科学性，对于农村经济稳定发展具有重要意义，加快和谐社会的构建。
参考文献
[1] 王春霞. 农民土地征用补偿款管理存在的问题与风险管控对策[J]. 现代营销，2017（8）：205-206.
[2] 张岩. 论农村集体经济组织土地补偿费分配问题[J]. 农民致富之友，2017（22）：36.
[3] 刘姗姗. 农民土地征收补偿制度完善分析[J]. 房地产导刊，2017（17）：228.
[4] 何正平. 土地征收及失地农民补偿安置存在的问题及对策[J]. 中国房地产业，2018（8）：10.
关键词：土地征用;补偿款;管理问题;管控对策
引言：
目前我国城镇化建设面积不断扩大，要征收农民土地，运用补偿款来弥补农民自身损失。但补偿款由于缺乏规范化管理，导致出现了很多问题，容易产生纠纷，对征地工作产生不利影响。特别是进入到新时期，农民征地速度在加快，因此要提高对补偿款管理的重视程度，消除存在风险，促进社会经济的稳定发展。
一、农民土地征用补偿概述
（一）基本现状
根据城市规划的要求，建筑工程、道路桥梁等建设规模在不断扩大，需要占用大量土地资源，在这种情况下，农民土地被征收，面积也在减少。虽然征地速度较快，但与之相关的法律法规却不完善，被征用土地虽然价值极高，但当地政府和开发商却从中获得不少利益，真正到农民手中的却少之又少，没有得到足够补偿。农民土地补偿具有复杂性，涉及到多个方面，过程中容易受到多种因素影响，使得无法达到规定要求，对于征地后期发展是不利的。另外农民由于自身原因，对征地补偿款相关内容并不是很了解，即使利益受损也很难去维护[1]。
（二）特点
和西方国家比较而言，我国农民土地征用补偿标准是以耕地本身用途价值为准，而不是根据市场上的土地价值决定。补偿款计算方式是土地年产值的平均数额的倍数，对于补偿款归属而言，没有真正落到农民手中，而是归属农村集体所有。补偿款项目包括土地补偿、失地农民安置款等，由于土地是农民赖以生存的资源，失地后将会对生活水平产生影响，考虑到这一点，国家相关部门设置了最低补偿标准，保证农民征地后的生活品质。
二、农民土地征用补偿款管理存在的问题
社会主义事业建设速度在加快，不可避免的要征用农民土地，采用补偿款的形式来弥补农民损失。对于补偿款管理工作而言，缺乏规范性、科学性，再加上实际情况比较复杂，下面就补偿款管理存在问题展开分析。
（一）标准制定和分配模式的问题
以土地年产值的平均数额的倍数作为补偿款，这种方式存在很大局限性，忽视了城镇化背景下土地的潜在价值。土地被征用后会用于建设住宅区、商业区等，未来市场价值是不可估量的，这让开发商从中获得巨大利益，而农民获得补偿款却非常有限。这种情况显然是不公平的，没有维护好农民利益，同时也违背了法律的公正与合理。分配模式是补偿款归属于农村集体，不能落实到农民本人，即使是村委会也很难代表农民。征地补偿款数额巨大，基层政府相关人员为了谋私可能会出现贪污情况，这对广大农民是不利的。由于征地补偿款监管机制不完善，对实际运行情况不了解，会出现分配不合理情况，容易滋生贪污腐败，影响到农村经济的健康发展[2]。
（二）补偿形式问题
目前农民征地补偿形式单一，主要是货币补偿，具有一次性特点，对土地估价后补偿相应的金额。我国农民人口数量众多，大部分人自身文化水平较低，而且缺乏专业技能，所以就业和创业难度大，未来生活也面临不小的风险。在农民看来，土地是最为宝贵的，通过耕作可以获得经济来源，但失地之后就会丧失经济来源，需要通过其他方式来维持生活。目前社会就业压力大，农民自身能力较低，完全没有优势，今后生活得不到保障。农民征地速度加快，失地的人口会越来越多，失地后该如何继续生活成为摆在面前的难题，所以要加强对这方面的研究，促进补偿形式的完善。
（三）被征用土地农民的保障不足
我国各个地区经济发展水平有所差异，这对征地补偿会产生一定影响，因此征地补偿制度也是千差万变的，缺乏系统性、规范性。从整体情况来看，我国征地补偿标准比较低，可保范畴十分有限，参保结构方面也存在不合理情况。征地补偿款数额巨大，可能会出现不到位情况，无法及时发放到农民手中，不仅会激发相互之间矛盾，而且会影响到后期征地工作的开展。耕种土地是农民获取经济的主要来源，失地后将会造成不可挽回的损失，仅靠补偿款是远远不够的，还需要考虑到其他方面，农民今后才能更好生活[3]。
三、农民土地征用补偿款管理风险管控对策
目前农民征地补偿款管理中面临很多风险，会引发很多问题，为了提升管理水平必须要加强风险管控，消除不利因素影响，为农民土地征用提供可靠的保障。
（一）完善法律法规
關于农民土地征用补偿款的相关法律法规还不是很健全，在很多方面存在不足，因此要加快建设。以补偿款归集体经济为例而言，在现有的法律条文中，对于农村集体所有权的界定还不够清晰。在这种情况下，部分公职人员会利用手中权力来获利，损害了征地补偿的合理性，让农民受损。为了进一步提升农民征地补偿款管理水平，必须要加强法律法规建设，条例规则要尽可能细化，涉及到补偿款的方方面面，当出现问题时用法律武器来解决。对于征地补偿款管理中出现的违法现象，一定要严肃处理，做到有法可依、执法必严、违法必究，严厉打击一切违法行为，保证征地补偿款的公正、合理。
（二）完善补偿形式
以土地年产值的平均数额的倍数作为补偿款，这种方式没有考虑到土地征用后的潜在价值，这违背了法律的公平与合理。农民土地征用的单位包括国家、地方政府等，征地目的是不一样的，再加上法律缺陷，所以没有统一的补偿款管理标准。为了改善目前情况，要建立起统一补偿款管理标准，无论是任何单位，都要严格按照标准去执行，维护好农民自身利益。补偿款不能局限于货币补偿这一种形式，还要考虑到农民今后发展，例如可以组织再就业培训，学习相关技能实现顺利就业。大部分农民文化水平低，在快速发展的现代社会中，如果不积极学习将会很难适应，未来生存也会面临风险。
（三）加大被征土地农民保障力度
就资金保障而言，国家要在社保资金中建立起专门账户来保障农民的基本生活，社保缴纳不应该由农民个人承担，需要集体、国家来分担，这样可以减轻农民自身压力。从补偿款中获取农民缴纳的保障金。被征用土地之后，农民会丧失直接经济来源，因此国家要扶持农民就业或者创业，对被征地农民进行全面记录，包括个人信息，采用动态跟踪方式，便于更好开展相关工作。组织农民再就业培训，学习专业技能来提升自己，有效适应社会发展需求。对于创业的农民要给予政策、资金等方面的支持，创建出良好社会环境，挖掘出农民自身潜力。了解被征土地农民的实际情况，在此基础上建立起完善保障机制，保证农民今后的生活品质[4]。
四、结语
综上所述，我国城市化进程速度加快，使得农民土地征用更加普遍，要对农民进行补偿，维护好自身利益。现有机制不完善，导致补偿款管理中存在风险，因此要进行深入分析，找到问题所在。对土地征用发展状况进行展望，建立起一套科学管理机制，提升补偿款管理的规范性、科学性，对于农村经济稳定发展具有重要意义，加快和谐社会的构建。
参考文献
[1] 王春霞. 农民土地征用补偿款管理存在的问题与风险管控对策[J]. 现代营销，2017（8）：205-206.
[2] 张岩. 论农村集体经济组织土地补偿费分配问题[J]. 农民致富之友，2017（22）：36.
[3] 刘姗姗. 农民土地征收补偿制度完善分析[J]. 房地产导刊，2017（17）：228.
[4] 何正平. 土地征收及失地农民补偿安置存在的问题及对策[J]. 中国房地产业，2018（8）：10.