【摘 要】
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突发新型传染病疫情等非常规重大突发事件已构成国家治理的重大现实挑战。基于防范系统性公共危机而启动以"紧急行政"为主导的国家紧急权力,将可能成为应对非常规重大突发事
【机 构】
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西南政法大学政治与公共管理学院; 西南政法大学行政法学院;
【基金项目】
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国家社会科学基金一般项目“推进基层政府减负的机制和路径研究”(编号：20BZZ038);重庆市社科规划特别委托重点项目“重大疫情联防联控、群防群控机制和路径研究”(编号：2020TBWT-ZD06)
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突发新型传染病疫情等非常规重大突发事件已构成国家治理的重大现实挑战。基于防范系统性公共危机而启动以"紧急行政"为主导的国家紧急权力,将可能成为应对非常规重大突发事件不得不作出的治理模式选择。检视非常态、极限化风险治理情境下行政主导危机应对全过程的"紧急行政"模式,目前面临法律条件不足、行政权力越位、司法角色偏移、守法合作困难和法治监督悖论等现实问题。非常规重大突发事件"紧急行政"模式需依循应急管理的法治原则进行系统优化,从推进应急法制体系革新,加强"紧急行政"的自我规范、司法保障、守法激励以及法治监督等方面,构建非常规重大突发事件"紧急行政"应对模式下的良法善治。
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