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外部治理结构通过企业的创新动力、创新过程和创新结果三个方面来影响企业的创新能力。中国企业一直以来遵循的是“政府一企业一政府”的外部治理结构，但是在外部制度环境已经发生改变的情况下，传统的外部治理结构已经不能适应企业竞争的需要，而企业并没有及时改变外部治理结构，这导致了我国企业创新观念落后、创新动力不足、创新组织缺乏和创新成果难以转化，为了解决这些问题，我们必须要重构中国企业的外部治理结构。