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外债作为我国利用外资的重要组成部分之一，大部分项目发挥出了其预期的作用，在缓解国内建设资金紧张的同时，提高了企业的生产能力和经济效益。但也还有一小部分外债项目由于可行性研究不够、盲目上项目、搞重复建设的原因，或者由于配套资金不到位、拖延工期、失掉市场以及后期管理不善、汇率变动的因素，不仅没有发挥其预期的效果，反而使得一些借债单位背上了沉重的包袱，出现了偿债困难。虽然这些项目数量不多，但影响却很大。