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文章认为造成国内需求不足的主要原因是人们对收入预期的不确定和举债支出的不习惯；目前还有相当一批人由于下岗而收入减少，影响了自己和周围的人消费需求；人们对未来支出心中没数，只好存款，以备不测之需。文章提出扩大国内需求应采取如下的措施；要实行积极的政策；启动消费市场，特别是开拓农村市场；启动住宅消费；加强宣传教育工作，改变人们的消费观念等，此外，扩大内需过程中还应注意的一些其他问题。