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2015年11月，习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧改革”，要求“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力”，深入阐述了供给侧改革的精髓，揭示了下一步结构性改革的方向、目标和核心内容。随后，“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”被作为2016年经济工作的五大目标，并在中央经济工作会议上明确提出。