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在我国,政府主导是历史街区保护中的常见模式。由于参与的行政主体多,且行政职能、责权的不同,行政组织之间存在着明显的冲突现象。文章基于对湖广会馆历史街区保护规划过程的分析,展现出历史街区保护过程中的多方利益博弈,并从中剥离出规划主管部门、地方政府、文保部门在保护区划、建筑分类保护方式等方面发生的冲突,揭示其实质是对物质空间规模的争夺与权力强度的利益博弈,而出现这一现象是由于法源缺陷、行政重叠和价值分异等问题。