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农民专业合作社是由从事同类农产品生产经营的农民或龙头企业自愿组织起来．按照合作制的原则进行生产、加工、销售和分配等活动．以共同抵御风险．提高农民收益的新兴农民经济组织．是实现农民小康的有效途径．而担保难．贷款难是长期以来制约农民专业合作社发展的一大难题。人行常山县支行抓住农村信用社央行票据改革契机．激发农村信用社的内生动力．