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近年来,在高速公路建设中,虽然工程造价管理从计划经济体制下的定额制,已经逐步向市场经济条件下的清单制过渡。但是,工程决算超预算、预算超概算、概算超估算的＂三超＂现象仍比较普遍,项目投资几近失控的问题时有发生。特别是公路建设逐步向贫困地区、山岭地区及地质复杂等地区延伸,投资高而车流量低的公路越来越多。如何对工程造价进行科学管理和有效控制是一个值得深入研究的课题。