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转眼,电改步入了第十个年头.rn2002年2月,国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》(亦称“五号文件”).电力体制第二轮改革启动,确定政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开和竞价上网五大任务.rn如今,五项改革仍然在继续,然而10年光阴终究没磨出一把好剑,电力市场并没有最终形成.rn是什么让电力改革如此步履艰难?