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实现低碳经济发展目标不仅依赖于节能减排技术的提高，而且需要调整需求结构。使用基于投入产出分析法的最终需求拉动CO2排放的弹性系数指标，从前向关联和后向关联结合的视角，构建一个基于碳减排的关键部门识别模型。研究表明，根据总影响和分布影响两个指标将中国29个部门分为4类，即关键部门、本部门需求视角的相关部门、其他部门需求视角的相关部门和不相关部门，不同类别的部门最终需求对CO2排放的影响程度有显著差异且作用机制不同，必须区分行业特点有针对性地设计节能减排政策。