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政党政治已经成为香港社会的焦点性问题,政党政治发展取决于政党成长的制度空间。回归前后,香港社会的民主化经历了加速和降速的起伏,政党政治发展也随着"需求—供给"结构的变化而变化。彭定康政改加速政治供给,增大了政党政治的制度空间,回归后基本法和特别行政区制度安排则紧急"刹车",限缩了政党政治的制度空间。在目前制度安排下,香港处于"半政党政治"状态。之所以限缩政党政治空间原因在于避免纷争的传统、臣民文化和对西方式政党政治的不认同,制度设计者认为政党政治效果与保持繁荣稳定的基本法理念相冲突。