论文部分内容阅读
虽然从中央到地方,一再要求“艰苦奋斗搞建设”,可是在许多地区,浪费奢靡之风由来已久,也愈演愈烈,尤其是公款吃喝,现实中仍有“几百个文件管不住一张嘴”的情况(《人民日报》语),以至于此话题又一次被点燃时,人民群众仍然感到愤慨,舆论仍然感到“节约”二字需要反复申说。可见,铺张浪费的弊病必须从制度深处下大力气来解决。
正如省人大代表付慧萍所说,公款吃喝容易滋生浪费,而一个人自掏腰包吃饭时,一般就会精打细算。要想遏制住公款消费带来的浪费,最关键还是要加强公务人员节俭教育,并制定约束条款。我们知道,不论是党的纪律处分条例,还是相关的法律法规,现有的制度规范中都有禁止挥霍浪费的规定,可为什么还是有人会以身试纪、以身试法呢?
因为,这其中一个重要的制度环节——有效的监督没有很好地发挥出来。可以说,不论是个人还是机构,只要进行了有效的监督,铺张浪费就会无处藏身,更不会出现一掷千金的豪奢之举。
不论是规制公款吃喝还是治理公帑浪费,本质上都需要通过制度化的程序订正来解决。因此,作为党和政府的专门监督部门必须首先发力,比如纪检、审计、财政等,利用自身专业的监督优势和资源,同时,结合一定的技术考量,在公务消费的各个环节和项目中,设置公开透明的制度门槛,在事中和事后建立有效的惩戒机制,对违反规定的行为实施问责和处罚,发现一起,查处一起,如此方能对浪费之风形成警示和震慑。
来自社会各界的监督也需要同步跟进。各部门的举报电话、举报信箱等必须“我家大门常打开”,政府网站的留言板、电子信箱也应成为发现举报线索的窗口、公众监督的平台,更重要的是,举报线索应该做到“事事有着落,件件有回音”,不能“一举了之”,甚至泄漏举报人的信息,从而威胁到举报人的人身安全。只有多管齐下,让各种浪费行为置于公众的目光之下,如此才能达到对浪费之风形成“围剿”之势的预期。
在遏制浪费的各种监督力量中,尤其需要保障媒体的有效监督。媒体监督是公民监督的基础,也是政府职能监督的窗口。比如,近期新华社记者在河南郑州暗访公款吃喝时,被人抢夺手机相机并推搡呵斥,甚至遭到非法扣押。就此来看,媒体想要正常行使监督权利其实并不容易,如果作为公共发言的媒体机构都难以实现有效监督,那么社会各界其他的监督恐怕也会软弱乏力。也只有让从政府到社会的各种力量都动员起来,都监督起来,把刹住浪费之风的参与权和监督权更多地交给公众,才能遏制浪费。
正如省人大代表付慧萍所说,公款吃喝容易滋生浪费,而一个人自掏腰包吃饭时,一般就会精打细算。要想遏制住公款消费带来的浪费,最关键还是要加强公务人员节俭教育,并制定约束条款。我们知道,不论是党的纪律处分条例,还是相关的法律法规,现有的制度规范中都有禁止挥霍浪费的规定,可为什么还是有人会以身试纪、以身试法呢?
因为,这其中一个重要的制度环节——有效的监督没有很好地发挥出来。可以说,不论是个人还是机构,只要进行了有效的监督,铺张浪费就会无处藏身,更不会出现一掷千金的豪奢之举。
不论是规制公款吃喝还是治理公帑浪费,本质上都需要通过制度化的程序订正来解决。因此,作为党和政府的专门监督部门必须首先发力,比如纪检、审计、财政等,利用自身专业的监督优势和资源,同时,结合一定的技术考量,在公务消费的各个环节和项目中,设置公开透明的制度门槛,在事中和事后建立有效的惩戒机制,对违反规定的行为实施问责和处罚,发现一起,查处一起,如此方能对浪费之风形成警示和震慑。
来自社会各界的监督也需要同步跟进。各部门的举报电话、举报信箱等必须“我家大门常打开”,政府网站的留言板、电子信箱也应成为发现举报线索的窗口、公众监督的平台,更重要的是,举报线索应该做到“事事有着落,件件有回音”,不能“一举了之”,甚至泄漏举报人的信息,从而威胁到举报人的人身安全。只有多管齐下,让各种浪费行为置于公众的目光之下,如此才能达到对浪费之风形成“围剿”之势的预期。
在遏制浪费的各种监督力量中,尤其需要保障媒体的有效监督。媒体监督是公民监督的基础,也是政府职能监督的窗口。比如,近期新华社记者在河南郑州暗访公款吃喝时,被人抢夺手机相机并推搡呵斥,甚至遭到非法扣押。就此来看,媒体想要正常行使监督权利其实并不容易,如果作为公共发言的媒体机构都难以实现有效监督,那么社会各界其他的监督恐怕也会软弱乏力。也只有让从政府到社会的各种力量都动员起来,都监督起来,把刹住浪费之风的参与权和监督权更多地交给公众,才能遏制浪费。