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十七大党中央提出了关于“农村建设用地入市流转”的决策，十八届三中全会国家对土地问题进一步提出了一系列的有针对性的政策及法规，同时涌现出一系列的土地改革的理论，包括农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革等政策。但是理论虽在，土地改革的问题不断涌现并且日益严重。理论与现实之间仍旧存在着很多脱节的地方，即理论与实践相背离。为尽快解决土地问题，防止更多的土地问题涌现出来，所以将土地改革的理论实践化亟待实现。