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党的十六届五中全会提出要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,这是惠及广大农民群众的民心工程,是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。推进社会主义新农村建设事关我国农业和农村的长远发展,而农村基层组织是党在农村各种组织和各项工作的领导核心,承担着全面推进新农村建设的重要职责。