【摘 要】
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针对长江大保护要求,结合鄱阳湖渔民渔情,江西围绕着“禁得住、退得出、能小康”的总目标,对“一湖一策”差别管理禁捕退捕政策进行了探索.本文从禁捕补偿、养老保障和转产转业三个维度,对鄱阳湖禁捕退捕政策进行了梳理,认为当前政策具有层层落实、多部门联动,重点保民生、突出因地施策的特点.同时,结合鄱阳湖访谈调研对政策效果进行了评价.发现“禁得住、退得出”短期内已实现,但由于激励不足,长期来看渔民返捕可能性较大;由于退捕前后渔民收入反差较大,“能小康”目标任重道远.基于此,本文提出了加快健全生态补偿制度、创新转产转业
【机 构】
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中国人民大学农业与农村发展学院,北京100872;上海海洋大学经济管理学院,上海201306
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针对长江大保护要求,结合鄱阳湖渔民渔情,江西围绕着“禁得住、退得出、能小康”的总目标,对“一湖一策”差别管理禁捕退捕政策进行了探索.本文从禁捕补偿、养老保障和转产转业三个维度,对鄱阳湖禁捕退捕政策进行了梳理,认为当前政策具有层层落实、多部门联动,重点保民生、突出因地施策的特点.同时,结合鄱阳湖访谈调研对政策效果进行了评价.发现“禁得住、退得出”短期内已实现,但由于激励不足,长期来看渔民返捕可能性较大;由于退捕前后渔民收入反差较大,“能小康”目标任重道远.基于此,本文提出了加快健全生态补偿制度、创新转产转业方式、试点探索资源保护利用新机制等政策建议.
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